西安双佳高压电瓷电器有限公司是从国企里脱胎出来的合资企业，虽然在近几年的发展中取得了一定的成绩，但在关系企业长远发展的技术创新工作中仍存在着不少问题。主要表现在：(1)技术创新能力低下，资源投入不足；(2)没有系统的理论作指导，也没有实践性的操作方法，技术创新战略与策略不明确；(3)技术创新政策(包括资金投入政策，制度创新政策及人才激励政策)不到位。这些问题已经阻碍了企业的发展。 本文通过技术创新的概念及相关理论的阐述，结合对西安双佳公司在技术创新中存在的问题的深入分析，针对产品特点，运用SWOT分析法，选择出了双佳公司技术创新战略；构建了新的研发体系；围绕支柱产品制定了产品创新策略和工艺创新策略(对产品创新和工艺创新适当延伸到服务创新和原材料创新)；对资金投入政策、制度创新政策、技术人员激励政策等进行了研究；提出了建立技术开发基金、模拟股份制、人员合理择岗流动、技术带头人年薪制等政策建议。论文以技术创新为主线，目的在于构造一个适合西安双佳公司实际情况的技术创新体系和制度框架，探索出一条适合的技术创新发展之路。