【摘 要】
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城市住房问题一直是备受关注的民生问题。在当前商品房价格高企的背景下,政府人才住房政策是解决人才住房困难,提升城市吸引力和创造力的有力手段。但深圳土地资源紧缺,传统的住房建设模式已经不能缓解日益增长的住房供需矛盾,如何创新思路,突破土地瓶颈,盘活存量住房,是深圳市政府重点关注的问题。2018年,深圳市出台了《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的
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城市住房问题一直是备受关注的民生问题。在当前商品房价格高企的背景下,政府人才住房政策是解决人才住房困难,提升城市吸引力和创造力的有力手段。但深圳土地资源紧缺,传统的住房建设模式已经不能缓解日益增长的住房供需矛盾,如何创新思路,突破土地瓶颈,盘活存量住房,是深圳市政府重点关注的问题。2018年,深圳市出台了《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》,作为深圳住房制度的纲领性文件,该《意见》提出九大主体、六大类十五种途径建设筹集公共住房,城中村开发人才住房是其中途径之一。在上述背景下,本文拟对深圳城中村人才住房开发问题展开研究。深圳城中村人才住房开发是政府委托房地产企业进行开发,政府是委托方,企业是代理方。作为委托方的深圳市政府与作为代理方的房地产开发企业如何有效协作开发城中村人才住房,是本论文研究的主旨性问题。论文借助委托—代理理论,结合深圳市人才住房性质及住房开发实际情况,建构了深圳城中村人才住房协作开发的分析维度,包含三个方面:职责维度、运营维度和监管维度。论文采用实地研究法和案例分析法,设计面向政府、企业、原村民、人才群体等对象的访谈提纲,并选取深圳T区WS人才公寓和G区安居泊寓两个典型案例,深入调研分析深圳城中村人才住房协作开发的基本情况及问题。通过调研分析,论文发现深圳城中村人才住房协作开发存在的权益性、质量性、效率性和共享性问题,进一步分析后发现问题存在的具体成因,主要是:职责界定不清、运营管理缺失和监管机制滞后;针对深圳城中村人才住房协作开发存在的问题及原因,论文从住房协作开发的职责优化、运营优化和监管优化三大方面,提出相应的优化建议。
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