【摘 要】
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近几年来,经济社会得到了快速发展,我国的审计制度中增加了一项新的审计方式,也就是经济责任审计。经济责任审计制度主要是对于领导的履职情况进行考察,看其是否能够认真履职,是否存在贪污受贿行为,该制度能够有效增强对于领导干部的监督,避免权力腐败,进一步提升领导的管理决策水平。目前来看,贪污受贿最常用的方式就是权力“期权化”。权力的“期权化”可以解释为一种远期的权钱交易形式,作为一种新的贪污腐败形式,对于
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近几年来,经济社会得到了快速发展,我国的审计制度中增加了一项新的审计方式,也就是经济责任审计。经济责任审计制度主要是对于领导的履职情况进行考察,看其是否能够认真履职,是否存在贪污受贿行为,该制度能够有效增强对于领导干部的监督,避免权力腐败,进一步提升领导的管理决策水平。目前来看,贪污受贿最常用的方式就是权力“期权化”。权力的“期权化”可以解释为一种远期的权钱交易形式,作为一种新的贪污腐败形式,对于社会和个人产生了巨大的消极影响,是当前我国监督监察部门亟需解决的问题,所以,对领导干部进行经济责任审计日渐成为当前审计工作开展的重点和难点。本文以公共选择理论为基础,从种类、范围、作用、成因、内涵、特点等方面对经济责任审计和权力“期权化”进行概念界定,探究了经济责任审计对权力“期权化”的预防、揭示和抵御作用。通过对以往文献的梳理总结发现,我国在经济责任审计领域展开了诸多的研究,为审计实践的开展提供有效的理论支撑。但是在治理权力“期权化”问题的研究上缺乏必要的理论基础,且这种形式的审计实践案例极少,致使针对权力“期权化”的经济责任审计研究进展缓慢,有待进一步研究。所以本文挑选一则典型的治理权力“期权化”问题的案例,希望总结完善出路径模式,供今后借鉴。此次研究选择M市主要领导干部作为研究对象,简单介绍了审计目标、范围、依据、结果、评价等,通过对于其履职过程中相关行为的调查,结合具体案例进行分析,发现其中的利用职务之便牟取不正当利益的权力“期权化”问题,总结出由“物”到“人”、由“人”到“事”、由“事”到“人”的实施路径来发现并治理权力“期权化”,主要着手于以凭证、签字等证据链为代表的“物”;着手于以举报人、媒体和领导干部为代表的“人”;着手于以异常事件、公共事件为代表的“事”来分析案例。并针对审计过程中出现的问题,提出切实可行的建议以及保障路径实施的条件,首先要收集信息、规范数据库,提升审计人员的能力;其次要加强社会舆论监督、让公众能够敢于“说话”,最后要给予审计主体一定的权力、完善经济责任审计问责机制。希望本文对今后经济责任审计治理权力“期权化”问题的研究有所启发与帮助,并且能够有效减少权力腐败问题,使得社会稳定健康发展。
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