【摘 要】
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土地股份合作社作为农地入股的基本载体,是农民凭借土地要素参与收入分配的平台,具有重要的发展价值,各地多有实践。国家也持续关注其发展,然而其在传统农区的实际运营发展过程中面临着一定的问题及阻碍。本文首先通过文献研究法将土地股份合作社运营模式按照一定的特征分为了内股外租、自主经营以及综合服务3种类型。接着,通过实地调研及问卷调查方法,从河南省农村土地股份合作社的现状出发,基于合作社的组织视角,通过德尔
【基金项目】
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河南省哲学社会科学规划项目“传统农区农地股份合作社运营评价与制度优化”(2019CJJ079);
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土地股份合作社作为农地入股的基本载体,是农民凭借土地要素参与收入分配的平台,具有重要的发展价值,各地多有实践。国家也持续关注其发展,然而其在传统农区的实际运营发展过程中面临着一定的问题及阻碍。本文首先通过文献研究法将土地股份合作社运营模式按照一定的特征分为了内股外租、自主经营以及综合服务3种类型。接着,通过实地调研及问卷调查方法,从河南省农村土地股份合作社的现状出发,基于合作社的组织视角,通过德尔菲法及层次分析法(AHP)构建了分为目标层、准则层以及指标层三个层次的土地股份合作社综合绩效评价指标体系,设计了包括定性及定量、静态和动态的经济、社会及生态3方面共12个指标作为其运营绩效的度量依据,并得到各指标权重。之后,对134个样本土地股份合作社的综合绩效及各维度绩效水平进行了测度研究,在此基础上对比分析不同运营模式土地股份合作社绩效的特征。接着,通过引入障碍度模型分层次、分类型的对各指标因子进行诊断分析,揭示了不同运营模式下样本合作社运营发展的障碍因子,进一步明确土地股份合作社运营发展面临的阻碍与困境。最后,提出促进土地股份合作社可持续发展运营、破除发展障碍、保障合作社组织及农户利益的政策建议。综合本文的研究内容,得到以下研究结果:(1)河南省的土地股份合作社运营模式主要分成3种类型:内股外租型、自主经营型、综合服务型。(2)河南省的土地股份合作社总体运营绩效水平不高。(3)河南省土地股份合作社在综合服务型模式下运营绩效水平最高,内股外租型次之,自主经营型运营绩效水平最差,但三者之间差距并不大,不同运营类型的土地股份合作社在发展中各有不同优劣势。(4)影响河南省土地股份合作社运营发展的最主要的障碍因子从准则层来看是社员收益,具体从指标层各因子的障碍度来看最主要的障碍因子是社员生产节本增效水平;从障碍因子出现的频次来看最主要的障碍因子是社员较非社员收益提高水平。并根据研究结果提出建议:(1)土地股份合作社组织应完善利益分配制度,保障社员收入。(2)土地股份合作社应提高生产经营水平,提升经济实力。(3)政府应加大支持、引导和服务土地股份合作社运营发展。
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