我国商业银行监管法律制度研究——以内部控制为视角

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伴随着经济全球化和国际金融的发展,金融危机也不断出现。为了抵御金融危机对银行业造成的冲击,西方国家普遍建立了针对银行运营的监管体系。该体系一般包含三个领域:外部监管制度、内部控制制度以及市场的约束机制。其中外部监管制度具有滞后性,且易受经济发展水平与社会资源投入等条件的制约。而内部控制制度构建在现代企业内部控制的实际监管措施基础之上,能为商业银行的可持续性发展发挥重要作用,因此许多国家银行监管机关都对内部控制制度给予厚望。我国现阶段制定的内部控制制度虽已基本达到巴塞尔银行监管委员会要求的标准,但该制度还有一定的缺陷,且在实施过程中也存在诸多问题。故而完善商业银行内部控制法律制度对我国具有重要的现实意义。  本文首先对商业银行内部控制制度和监管的基本内容进行研究,进而回顾商业银行内部控制制度的变迁,尝试在此基础上总结出商业银行内部控制的发展趋势。随后全面分析我国商业银行内部控制制度的现状,指出存在的不足,并通过对发达国家商业银行内部监管制度成功经验的总结和借鉴,提出完善我国商业银行内部控制法律制度的建议。以便确保在金融全球化、一体化和创新化的大环境下,商业银行能够稳健、高效的发展。  本文分五个部分。绪论介绍了本文研究的目的和意义、国内外研究现状以及研究方法和创新点;第二章分析了商业银行内部控制制度的理论基础并回顾该制度的变革。第三章介绍了我国商业银行内部控制监管的法律制度的发展,并指出我国商业银行内部控制监管法律法规的缺点;第四章则系统考察英美日等国家内部控制制度的构建经验并结合当前金融危机的反思对其进行评价,为后文构建中国商业银行内部控制制度提供借鉴;第五章是本文的落脚点,提出中国商业银行内部控制法律制度的完善思路。笔者认为中国商业银行内部控制法律制度应在公司治理结构、外部监管、配套制度几个方面加以改进和完善。
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