2019年岁末,一场突如其来的新冠疫情将整个华夏大地笼罩在恐惧与不安之下。面对新冠疫情这场全新的世界公共卫生危机大挑战,人们看到了中国在面对非常规的突发公共卫生事件的应对方式中还存在着许多亟待完善的部分。我们所处的21世纪是超速发展的时代,科技的创新与发展将无数奇思妙想变成现实,让这个世界日新月异。而网络与科技让这个世界咨询与信息共享,机遇与风险共存。此次的新冠疫情席卷全球更是说明了这个时代要求在面对各类风险的时刻由全人类共同承担。本论文的最终目的是如何在未知的风险中探索出一条安全有效的应对之路。在面对新冠疫情这一类全新突发公共卫生危机事件的时刻,针对突发公共卫生事件的预防、治疗、善后这三大部分探索出一条可持续发展并逐渐完善的制度规划。以保护人类利益最大化、将不确定卫生风险事件对人类造成的损失将到最低。本论文通过节选大连市截至到2022年10月已经爆发的9轮新冠疫情中具有代表性的6轮疫情进行描述,大连市政府针对疫情的防控、疫情的对应及疫情的善后这3个环节分别采取了怎样的措施和方式来对应新冠肺炎这一公共卫生危机事件。本论文利用了文献研究法搜集及鉴别了期刊论文、调研报告等文献资料,整理并列举出公共危机管理与公共卫生危机相关的理论及研究结果。列举出现有的公共卫生危机预防、应对、善后范式,为课题的讨论奠定了理论与实践基础,并形成对事实的科学认识。讨论的部分包括关于新冠疫情这类公共卫生危机事件的预防环节:卫生体系的优化、资源的预备、民众公共卫生的科普教育;以及疫情爆发时的应对环节:随疫情发展变化分别采取何种策略抗疫;最后是疫情结束后的善后处理:个人、企业、社会分别采取怎样的态度对待受疫情影响较大的群体。通过将这些实践操作及设想与既有的理论体系相比较,分析出大连市政府针对新冠疫情采取的措施与公共卫生危机事件相关对应的理论要求有何差别,剖析其措施是否存在不科学不合理或有待改善与提升的部分。本论文还采取了比较分析法这一通过物与物或事件与事件之间具有相似属性的条件下进行研究与判断的科学方法。通过国内外新冠疫情防疫政横向比较,以及国内不同城市提出的不同的疫情应对措施进行纵向比较,对比其他地区防疫总指挥部发布的相关政策及要求,目的是对比出大连市政府针对新冠疫情这一公共卫生危机所采取的治理方法与其他城市的差别,从防疫手段不同带来的防疫效果的差异找出发展规律,取其精华去其糟粕,提出大连市向对照城市防疫举措所学习的可能性并列举出建设性意见与设想。最终总结经验、汲取教训,深刻反思如何对于不确定性的公共卫生危机事件设置确定有效的应对制度。寻找出更为完善的适合大连市本身的应对公共卫生危机的理论方法与实践途经。文章坚持理论与实践相结合的原则,不过多渲染、不夸大疫情的社会舆论氛围;通过设定增强宏观层面的科普宣传、减少社会层面的谈“疫”色变;提出完善相关法律对既有或曾经的新冠病毒感染者包括与生活工作的社会权益保障等建议。一个相对完善的公共卫生危机应急预案可以带来有效率的危机响应动作,将危机造成的灾害与负面影响降到最低。可以在动荡与不确定的环境中保障社会群体拥有当下最大程度的安全感,继而保障社会体系稳定运行,有利于国家层面的管理与经济平稳运行,对国家发展起到维稳或正向推进作用,宏观经济实力的提升最终反向作用于人民,形成良性循环。本论文的所有研究出发点坚持以人为本,不论是研究目的还是研究内容与结论,最重要保障的都是人类社会群体的安全、幸福、与可持续发展。这是探讨一切社会制度与体系的最终意义。