第一轮中央环保督察背景下我国地方生态环境治理的问题与对策研究

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生态文明是人类文明发展的最新理论成果,将之贯彻到政府生态环境治理中来,能实现人与自然和谐发展。因此,我国于2016-2019年对31个省开展了以“督政”为核心,以“党政同责,一岗双责”为重点的生态环境保护督察工作,有效的提高了环境治理的效率,提升了政府与企业的环境保护意识,改善了环境治理问题。但从第一轮环保督察反馈的信息来看,我国生态环境治理依旧存在一定的挑战,例如治理监督不到位、治理模式不完善等问题。因此,本文以第一轮环保督察为背景分析地方生态环境治理现状与存在的问题,为我国地方生态环境治理提供对策建议,以改善生态环境,实现人与自然的和谐。鉴于此,本文在第一轮环保督察的背景下,在文献梳理的基础上,以全国各省为对象,研究地方生态环境治理的现状与存在的问题;进一步地,通过实证分析研究影响生态环境治理效果的相关因素,提出提升地方生态环境治理效果的对策建议。从框架结构来看,第一章为绪论;第二章,相关概述和理论基础;第三章,第一轮中央环保督察背景下我国地方生态环境治理治理和问题研究;第四章,第一轮中央环保督察背景下影响我国地方生态环境治理效果因素分析;第五章,经验借鉴和对策建议。本文在分析第一轮环保督察背景下我国地方生态环境治理现状的基础上,进一步细化分析了地方生态环境治理的问题,研究表明,第一,部分地方生态环境监管不到位;第二,地方生态环境协同治理模式不完善;第三,地方生态环境治理保障机制不健全;第四,地方生态环境治理检测工作不完善;其次,通过建立调节效应模型,对影响污水治理、固体废弃物治理以及废气污染治理的因素进行了实证分析。研究结果表明,第一,地方环保资金投入、整治官员的数量对污水治理效应具有显著的正向调节作用,即地方环保资金和整治官员的数量会正向促进污水治理效率的提高;第二,整治官员的数量对固体废弃物治理效应具有显著的正向调节作用,即地方环保资金会正向促进固体废弃物治理效率的提高;第三,地方环保资金投入、整治官员的数量对废气治理效应具有显著的正向调节作用,即地方环保资金和整治官员的数量会正向促进废气治理设施量的提高。在相关实证分析的基础上,本文借鉴国内外经验,提出对策建议。第一,加强党风廉政建设,提升环保督察质效。第二,明晰环境治理权责,强化地方政府治理成效。第三,调动多元主体,强化地方生态环境协同联动机制。第四,夯实地方生态环境治理的制度保障。第五,加强对第三方检测机构的监管,提高环境检测人员专业性。
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