本文是以俄罗斯高校招生制度变化作为研究对象，围绕俄罗斯社会变迁过程中制度环境和文化环境是如何影响其高校招生制度的变化问题，从苏联时期的高校招生制度到俄罗斯建国初期以及当前俄罗斯所实行的高校招生制度这一发展脉络，对各个时期的高校招生制度的特点、变化以及原因进行了深入分析。由此，本文由以下四章构成： 第一章主要阐述了俄罗斯高校招生制度研究的理论与实践意义，介绍了这一制度研究国内外的研究现状以及论文所要研究的几个方面。 第二章分析了俄罗斯高校招生制度的历史继承，主要是对存在了70多年的苏联时期，在发展和改革高校招生制度的作法与国家制度层面进行梳理和提炼；从中找出俄罗斯高校招生制度变化前的状况，如从推荐制和选拔相结合到自由报考、择优录取，对教育机构的集中管理等，这个时期集中反映了国家对高校招生制度的过分介入，但这种介入只是决策上或者说是制度上的集权，而相对的具体实施却是与这种高度集中的计划经济管理体制不相匹配，实行的却是分散招生制度，也就是说由各高校根据国家颁布的统一的招生章程，具体到其招生机构、招生办法、报考方式、入学考试和录取方法这五方面，却是由高校自主组织考试，自行录取，从中看出在社会变迁的过程，国家对高校的控制是由强到弱，社会各阶层群体也没有参与其中。 第三章是对俄罗斯的高校招生制度进行分析。这与上一章共同构成了历史与现实的两个视角。这一章还将分为俄罗斯建国初期的高校招生制度和现在实行的国家统一考试制度。俄罗斯在社会转型中推行的政治民主化、经济市场化，使得“民主”、“私有化”扩大到了极限，在这种背景下，俄罗斯高等教育的自主权也达到了从未有过的高度，相应的其招生制度中的自主性也是同样的扩大，可以说在俄罗斯建国初期，俄罗斯高校分散招生制度已达到的顶点。任何一种事物如果发挥到了极至，则事必会有“物极必反”的一面，在苏联时期就已显露出很多缺点的分散招生制度，在俄罗斯建国初期社会各方面都处于极其混乱的大环境下，暴露得更加清晰。因此，存在了70多年的分散招生制度在今天走向了统一，诞生了俄罗斯国家统一考试制度。 第四章是对这种变化的原因进行具体考证，主要分析了宏观方面和微观方面的原因。从分散走向统一的变化对于俄罗斯国家、社会和国民来说，都是影响极其巨大的。俄罗斯国家统一考试制度也是极其艰难的背景下产生的，打破了原有利益群体的构成，重新对所形成的利益在不同的群体中进行分配。因此，对这一变化原因的探究，能够看出任何一种制度的建立都是对利益的重新分配，分配中的平衡问题是这一制度从被否定到逐步认同到最终确立的过程。