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近20年来,随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,城市中的流动人口日益增多,流动人口的管理成为困扰政府和社会的大难题。而其中少数民族流动人口的引导和管理,则是更为复杂、特殊和敏感的社会问题。基于城市中少数民族人口流动的动态性,城市流动少数民族问题产生的复杂性,尤其是在上海这样的国际大都市中新疆维吾尔族族流动人口问题的敏感性和特殊性,本研究在前人研究的基础上,采用典型调查和深度访谈的方法,从上海市一个维族流动人口居住点的居民们对维族流动人口的看法、以及维族流动人口本身的所感所想这两方面着手,通过对比分析,进一步探寻如何解决好东部城市中流动少数民族与流入地居民之间的矛盾,希望能对做好这一特殊群体的工作,促进城市自身的稳定发展,加强民族团结等产生积极影响。本研究从这个角度出发,调查和分析上海市的新疆维吾尔族流动人口问题,提出相关意见和建议,供政府相关决策部门参考。
本研究分为四个部分。第一章,明确流动人口和少数民族流动人口的概念,回顾目前关于此问题的研究概况,以及本研究的具体设计、相关理论、研究方法和研究意义。第二章,深入到上海市一个售卖葡萄干的维族流动人口居住点,调查相关管理部门以及周围邻居们对维族流动人口的看法,找出问题。第三章,通过维族同学对上海市各个阶层的维族流动人口代表性人物以及已获得上海市户口的维族常住人口的访谈,了解目前维吾尔族流动人口在城市中的基本情况以及在文化生活、社会生活方面所遇到的问题。第四章,通过对前几章内容的分析总结,对东部城市中的新疆维吾尔族流动人口问题做进一步的思考和探索,并提出合理化建议。对于少数民族流动人口,不能简单地当作一般的流动人口看待,而要注重其特殊性。他们与汉族流动人口相比既有共性,又有不同点,是一个比较特殊的群体。少数民族流动人口在适应城市方面面临的压力更大,不仅要面临城乡文化的冲突和融合问题,而且还要面临与其他民族的冲突和融合问题;不仅要突破城市户籍制度等障碍,还要突破语言文化、宗教信仰和风俗习惯等民族障碍。因此,与汉族流动人口相比面临的困难更大,也更需要城市有关部门给予特别的关注,采取特殊的政策和措施。这既是对西部大开发的巨大支持,也是对民族地区经济社会发展的支持。少数民族流动人口问题解决得好,可以产生很好的示范和辐射作用,有利于提高党和政府的威信,有利于宣传党的民族政策,有利于加强我国的民族团结。虽然少数民族流动人口与一般来自农村的流动人口一样不可避免地会在城市中遇到困难,并且这种困难会长期存在,但切实消除他们在城市中所感受到的特别与其民族身份相关的异己感、排斥感、漂泊感,消除城市居民对其特别的冷漠感、敌对感、歧视感,对处理好民族关系,保障全社会的稳定和国家的安全有重大的现实意义。