自2007年以来，以美国为主的一些国家，以“宠物食品三聚氰胺事件”为由，对我国出口食品等采取了一系列限制进口的措施，一些国外进口商停止执行合同，有的还大量退回已经进口或在途商品，给我国出口企业造成很大损失。国外技术标准门槛越来越高，一些企业诚信度差，违法违规现象严重，以及监管体系自身的不足等因素，使我国出口食品质量安全监管工作面临前所未有的挑战。　　 今年的奶粉三聚氰胺事件，更是震惊中外，88个国家对我出口食品农产品采取限制措施，用胡锦涛总书记的话说，奶粉三聚氰胺事件“严重损害了群众利益，严重冲击了社会安定，在国内外造成了及其恶劣的影响”。出口食品安全接连发生严重问题，给我们敲响了警钟，迫使我们静下心来作出深刻的反思：为什么主管出口食品的检验检疫人每天忙忙碌碌，却问题不断?为什么在宠物三聚氰胺事件后，奶粉三聚氰胺致人死亡的悲剧仍会重演?为什么一定要等到出现问题后到处救火而不能预防在前呢?文章由此得出，当前提高出口食品检验检疫监管有效性十分重要、十分紧迫。　　 本文从检验检疫这一典型的公共管理机构的特征出发，从其在公共性、服务性、合作共治性方面存在的差距和缺陷入手，分析了检验检疫存在的诸多影响出口食品监管有效性的问题：与其他部门职能交叉、职责不清，影响行政效率；强制实施出入境检验检疫的商品目录制订与实施存在漏洞；出口食品检验标准不能满足进口国要求，引发国际社会对中国食品质量产生怀疑，进而成为影响我国食品进一步走向国际市场的障碍；检验检疫现行工作模式中也存在着各种容易产生质量隐患的环节等。　　 考虑到检验检疫对出口食品实施法定检验的目的是要确保这些产品在进入国外海关或进入流通领域、被消费者消费时是安全、可靠的，为此，我们必须相应地考察国外的相关管理部门对进口食品的监管体制、模式、程序和方法，找出存在的差距。本文随后介绍了美国、日本在食品安全方面的监管制度和主要做法，并详细分析了其对我国出口食品监管的经验借鉴。　　 由此，运用公共管理理论并结合当前现状提出了一系列提高我国出口食品检验检疫有效性的对策和途径：提高检验检疫监管有效性的关键是要改革现行检验检疫监管体制，应该尽快借鉴美国、日本的经验，建立扁平结构的大质量管理部门，下设食品、药品、化妆品等专业管理部门。将在多部门下发生的部际矛盾变成部内协调，解决职能交叉与重复、部门之间管理边界界定困难、争功诿过、互设壁垒等问题；类似的职能集中在一个大部门中以后，加大了管理部门横向覆盖范围，其主要是从宏观上实施管理，制订战略和大政策，可最大限度地减少寻租的可能性。当然，检验检疫监管体制改革并非一蹴而就，其完成和运行必将经历艰巨的实践和磨合过程。在当前我国经济体制改革和社会主义市场经济深入发展的形势下，我们应该着重从职能转变、制度建设、管理手段等方面加快改革，更多地着力改革、完善内部管理规范，创新管理理念和手段，要尽快完善规章制度建设、加快标准化建设步伐，着力构建电子检验检疫系统、加强检验检疫人员队伍建设，树立“文明、公正、廉洁、高效”的部门形象。　　 食品质量安全问题国际化、政治化对检验检疫部门来讲是一个新挑战，并将长期存在。这就需要检验检疫部门在确保产品质量安全的同时，密切关注对外贸易中出现的新情况，未雨绸缪，及时主动地妥善应对。此外，由于我国还处在社会主义初级阶段，生产力水平低，经济发展不平衡，这决定了检验检疫监管工作的长期性、艰巨性和复杂性，检验检疫部门要做好打持久战的思想准备，努力改进工作，不断提高执法把关的有效性，不断提高我国出口食品质量总体水平。