最近几年是网络实名制迅速扩张的时期，实名制在每一个领域内的推行，都不可避免的引起了网民对于个人权利的担忧。网络实名制意味着交出个人身份和信息，身份和信息的背后则是言论自由、隐私等公民权利和自由。韩国作为世界上第一个全面推行网络实名制的国家，在实施一段时间后，迫于种种压力不得不宣布废除该项政策。其中的经验与教训值得我们反思，也为其他国家推行网络实名制提供了一个借鉴。网络匿名制极大的扩展了人们自由的空间，但也带来了混乱和无序的问题，网络实名制的目的在于规范网络社会的秩序。从某种程度上讲，网民们关于网络匿名与网络实名的争论，其核心和本质在于自由与秩序这两种法的价值之争。在法的价值体系中，自由、秩序以及二者的关系不仅是一个古老的问题，也是中外法学界不断探讨和研究的问题之一。从古希腊时期到如今的互联网时代，无数的先贤和学者对自由和秩序问题进行了思考与论述。法律是人民自由的大宪章，法律制定的目的就是为了保障公民的自由。同时，法律作为具有外在强制力的行为规则，本身就是一种秩序的象征。特别是在当前网络实名制背景下，自由与秩序的关系问题最能反映中国法治的内在精神和本质特征。如何合理地协调这一对价值矛盾，科学认识它们之间的辩证关系，确立当代法治的价值取向，既是我国法律理论研究的逻辑起点，又是社会转型时期法治实践的价值基础。笔者认为，网络实名制应当仅在十分必要的领域和范围内实施，在不能确保公民个人表达自由和隐私安全之前，不能随意扩大。因为，无论是从我国的传统、国情出发，还是世界其他国家的实践经验，都告诉我们重视自由远比强调秩序更重要。