金财工程建设问题研究——以东营市为例

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全球信息化浪潮为我国经济社会发展和政府依法行政带来了机遇和挑战,如何进一步在政府管理中科学规范的运用信息技术以提高行政效率变得尤为重要。基于此,中央政府提出了“电子政务”的要求及目标,“十二金”工程也进一步推广开来。自1999年以来,中央财政部门开始规划建设“政府财政管理信息系统”。2002年初,“政府财政管理信息系统”被改名为“金财工程”。“金财工程”也成为了国家电子政务“12金”工程之一。本世纪以来,金财工程飞速发展,并依据预算体制改革、国库集中支付改革等要求不断完善自己,涵盖了预算指标管理、国库集中支付、政府采购、公务卡管理等多个功能模块的复合型系统,并在全国范围内得到了广泛推广,为提高财政管理水平提供了技术支持。但是,金财工程发展过程中遇到许多问题,需要我们研究解决,因此,分析金财工程发展过程中遇到的问题,提出合理化建议,具有重要的理论和现实意义。  论文紧密结合自身工作实际,从金财工程与公共财政、东营市金财工程实践、预算绩效管理、国库集中支付等方面进行了研究,分析了金财工程发展过程中遇到的问题,并提出了合理化建议。  本文共分为五个部分:  第一部分为导论,探讨研究的背景和意义,分析和梳理国内外学术界关于该课题的研究现状,阐述论文的研究思路和方法。  第二部分简要介绍了金财工程的概念、系统功能及主要特点,阐述了金财工程与政府公共财政的关系,即金财工程为公共财政管理提供了重要支持作用。  第三部分在前文所述基础上,阐述了东营市金财工程发展情况,详细介绍了东营市的经验做法,并对未来发展展望提出了自己的观点。  第四部分对当前金财工程运行过程中出现的问题进行了深入剖析,主要从预算绩效管理、国库集中支付电子化、预算执行管理、预算单位财务核算四个方面进行了阐述,并分析了出现这些问题的原因。  第五部分针对前面提出的问题提出了对策,主要从完善预算绩效管理模块、加快推进国库集中支付电子化、加强各业务系统之间的衔接、增加预算单位财务核算管理模块等方面进行了阐述。
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