随着现代远程教育试点的逐步深入，不仅规范管理取得了显著成效，网络学习资源、教学平台和学习支持服务也逐渐丰富和完善，构成了现代远程教育的教学基础。网络教育精品课程评审的适时启动，促进了网络课程的建设与共享，进一步推动了网络教育的改革、发展和创新。在这个过程中，对于专属远程教育的网络课程建设理念的认识及理念的形成成为越来越迫切的需求。　　本研究试图通过对网络教育精品课程评审指标体系的演变及评审过程中专家意见关注点的分析，归纳目前网络课程建设的核心理念;并围绕该核心理念，提出网络课程的建设策略。　　通过对国内外相关文献的分析，本研究发现目前关于远程教育网络课程的建设并没有形成系统、核心的理念。因此，本研究从评审的导向功能出发，基于评审实践，试图通过网络教育精品课程评审指标体系的演变及评审过程中专家意见的分析，把握网络课程建设的核心理念。　　本研究首先对网络教育精品课程评审指标进行信度、效度、专家评审一致性进行分析，分析结果验证了指标的科学性。在此基础上，比较分析了07年、08年网络教育精品课程评审指标体系，初步发现“以‘指导思想’为网络课程建设的出发点与归宿”，“强调整体设计”，“强调学习资源、学习活动与学习支持服务”是指标体系演变所体现出来的重要理念。接着，本研究对08年评审过程中的专家意见进行内容分析，分析结果表明了“指导思想作为课程建设的灵魂”，“合理的整体设计”，“强调学习资源与有效组织的学习活动”是网络课程建设的重要理念。　　笔者对两种分析途径发现的网络课程建设的重要理念进行归纳，并在此基础上，结合建构主义理论、系统理论、活动理论等相关理论进行合理的演绎，将“以为学习者服务的指导思想为依归”，“以结构化的整体设计为范式”，“以有序的学习活动为核心”作为网络课程建设的核心理念。　　最后，本研究围绕这三个核心理念，分析了08年网络教育精品课程，提出了优化的网络课程建设策略，包括目前网络课程建设的指导思想，提出了网络课程建设的结构化整体设计范式，归纳了学习活动的七个环节。这些策略为网络课程的建设提供了参考与借鉴，对网络课程的建设具有重要的理论与实践意义。