当前，我国经济社会发展的总体形势是好的，同时由于我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，不同社会利益群体之间的矛盾大量出现，行政纠纷数量也呈现出大幅上升的趋势。因此，有效化解矛盾和纠纷，构建社会主义和谐社会对行政纠纷解决机制提出了更高的要求。社会主义和谐社会是法治社会。社会主义和谐社会要求建立多元化的纠纷解决机制。这种多元化的纠纷解决机制应该是纠纷的诉讼解决与非诉讼解决之间的良性互动机制，从而逐步形成人民调解、行政调解、司法调解三大调解体系之间，以及信访接待、社区服务、民愿接待、矛盾排查、仲裁之间相会联动、协调配合、有效衔接的社会多元化矛盾纠纷化解工作体系，力求将人民内部矛盾解决在内部、化解在基层，消除在萌芽状态。行政纠纷属于社会纠纷，是我国人民内部矛盾的一种表现形式。行政纠纷的产生根源主要是经济根源、社会根源、文化根源、法律根源。行政纠纷与民事纠纷、经济纠纷、刑事案件有着联系和区别。行政诉讼是我国目前解决行政纠纷的一种渠道，但不是唯一渠道。行政诉讼法实施以来，全国法院受理的行政案件数量持续上升，特别是近几年来，尤为明显。目前，行政案件持续上升与人民法院办案人员不足之间的矛盾比较突出。西方发达国家解决行政纠纷的机制显示，建立包括行政、司法等在内的多元化行政纠纷解决机制是非常必要的。这些国家建立的多元化行政纠纷解决机制可以为不同类型的行政纠纷寻找适当的化解纠纷的出口。我国目前为了有效解决行政纠纷，就必须以科学发展观为指