第三方参与重大事项社会稳定风险评估研究

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近十年来,随着经济社会的转型发展,我国各行业各领域接连不断发生了诸多重大社会稳定事故。如2002年6月,黑龙江鸡西煤矿特大瓦斯爆炸事故,2003年SARS大爆发,2004年矿难频出现,2005年禽流感施虐,2008年南方大冰灾、汶川大地震、三鹿奶粉事件,2009年央视大火,2010年上海大火、江西宜黄拆迁事件等等,如此频繁的社会事件无时无刻不在提醒着,已逐渐步入一个到处充满风险的社会。国内不少专家学者及地方政府对日益严峻的社会形势进行了社会稳定风险评估研究和实践,取得了良好的成效,但仍有不少评估实践由于缺乏第三方的参与而流于走形式,效果甚差,甚至助推了社会的不稳定。因此,深入研究第三方参与社会稳定风险评估的必要性及如何开展第三方参与社会稳定风险评估,并总结分析所存在的问题及原因,显得尤为重要和紧迫。本文选取广州市国土房管系统引入第三方参与社会稳定风险评估为案例,分析了第三方参与社会稳定风险评估的具体流程和方法,总结了第三方参与评估的优势和成果,并对评估中的不足之处进行了总结和原因探析,最后,提出了完善第三方参与社会稳定风险评估的思考和建议:加强对基层政府开展社会稳定风险评估的培训,设立第三方参与社会稳定风险评估专项资金,逐步探索第三方参与社会稳定风险评估中的“不可行性”研究,吸纳风险相关者作为第三方的主体之一。
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