该文根据税收工作实践中的观察和体会,结合理论研究,详细地分析了中国个人所得税的现状及存在的问题.并在此基础上借鉴国外先进经验,较全面地阐述了个人所得税改革思路和具体措施.首先从基本概念入手,介绍了个人所得税的定义、基本职能及三种税制模式,从理论的角度对个人所得税有一完整认识.其次介绍了中国个人所得税的基本情况,税收收入及分布构成,从整体上对中国个人所得税现状有所把握.接下来立足管理环境和征管现状,从四个方面具体地分析了中国个人所得税存在的问题.针对上述问题,在明确中国个人所得税政策目标的基础上,提出了符合中国国情的个人所得税制、征收管理机制和个人收入调控体系.在研究方法上采取微观与宏观相结合,理论与实务相结合.对个人所得税征收管理的微观研究主要从实例出发,进行理论联系实际的研究.宏观上主要是针对适应中国目前个人所得税政策取向的税制及税制模式进行分析,落脚点在征收管理上.对理论分析的目的在于实践运用,采取积极有效的措施,切实加强个人所得税的征收管理.