深圳经济特区立法27年来,经济社会发生了历史性变迁,取得了伟大的建设成就。特区充分发挥了改革创新的“窗口”和“试验田”作用,有力推动了中央“五位一体”总体布局的落实。这与以深圳经济特区为首的经济特区在立法工作上不断进行开拓创新息息相关。经济特区立法几十年走来硕果累累,但特区立法变通权也不断经受争议和挑战。如何既保证特区立法权与整个立法体系的内在和谐,又能积极利用特区立法的创新和引领功能,是值得研究和展望的法律问题。本文通过分析争议,检视实践,对深圳经济特区立法变通权展开研究讨论,以期为今后更好的发展贡献微薄之力。本文主要包含四个方面的内容。第一部分研究深圳经济特区立法的基本理论。主要包括“设区的市”立法与经济特区立法的区别、特区立法权的来源、权限与法律位阶等问题。第二部分分析法律变通的概念界定,主要包括法律变通的语义分析与学理分析。第三部分探究特区立法变通的存废争议,指出特区立法变通权是特区立法权的本质特征,在经济和非经济领域仍然具有必要性和正当性,并对特区规章能否变通进行了分析。第四部分为深圳经济特区立法变通具体情况的检视,依循立法变通的历史和现状分析,变通过程中产生的问题以及问题的解决途径的分析路径,提出通过激活和落实备案审查制度、强化人大立法主导机制、发展公众立法参与机制等方式针对性地将特区立法变通纳入制度化道路。