一直以来,“三农”问题始终备受关注,农业、农村、农民的发展影响着我国国民经济的发展大局。中国共产党的第十九届五中全会提出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴之路,深化农村集体产权制度改革,明确农村集体资产的所有权,加强对集体资产监督管理,建立健全农村集体经济组织。2016年12月26日,中共中央、国务院印发《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,对产权制度改革的目标方向、重点任务、推进原则、实施要求、改革目标等都作出了明确规定,提出要稳步推进农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制的有效实现形式,盘活农村集体资产,构建新型的集体经济治理体系,增强农村集体经济的发展活力。习近平总书记在2020年中央农村工作会议中指出要深化农村改革,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,完善农业支持保护制度,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破。2021年《中华人民共和国乡村振兴促进法》的颁布,进一步指出要完善农村集体产权制度,增强农村集体所有制经济发展活力,促进集体资产保值增值,确保农民受益。农村集体资产是村集体经济的重要组成部分,也是发展壮大新型集体经济的核心成分。加强农村集体资产的管理,不仅是各级政府的主要职责,也成为近年来学术界研究的热点话题。鉴于以上原因,该文以Q市W镇为例,对农村集体资产管理问题进行研究,从公共管理的角度,围绕分析现状、发现问题、寻找原因、提出对策这四个部分进行展开。首先对研究的集体资产的概念进行界定,详细阐述哪些资产属于研究范围,界定相应的管理活动和管理主体;其次运用信息不对称理论和委托代理理论,重点分析W镇在村账镇管模式下产权制度改革情况、清产核资工作开展、产权交易现状以及盘活农村集体资产,发展壮大村级集体经济;最后根据问题探索内在成因,寻找可能的解决方法,进而使乡镇政府的管理工作实现集体资产的保值和增值的理想效果。