出版业可以说是我国市场经济发展突飞猛进中留下的最后一块计划经济堡垒，随着国内外形势的发展，出版社由事业性质向企业性质转变已是必然，单位性质的转变必然带来制度的变迁。　　 新制度经济学认为，制度和资本、技术、人力资源一样，是影响经济体经济发展的要素，制度已不再是外生的、中性的，它对经济增长起着内生性的作用，是影响经济增长和发展的关键性因素。　　 基于出版社在由事业单位向企业单位转变时期建立现代企业制度的必要性和重要性，受新制度经济学理论以及其他行业对制度影响经济发展的实证的启发，针对出版社的现状和面临的国内外的形势，文中提出了目前出版社面临的一切竞争的背后是一场制度的竞争，出版社的当务之急是加强现代企业制度的建设等观点。　　 本文剖析了事业单位和企业单位的主要区别，比较系统地分析了出版社建立现代企业制度的必然性，同时，借鉴新制度经济学和公共管理理论，从现代企业制度建设的原则、内容等几方面进行了论述。文中提出人本化原则、理性化原则、规范化原则、民主化原则是出版社在建立现代企业制度过程中必须遵循的基本原则。虽然制度建设是全方位的，但产权制度、用人制度、对管理者的制约和激励制度、财务制度等是一个企业最基本的制度，本文重点从这几个制度入手，分析了它们的现状，提出了转变的目标和措施。文中还特别指出，作为非正式制度的企业文化、风俗习惯对正式制度的有效执行起着不可代替的作用，构建和谐的企业文化、凸现企业的价值观是出版社在进行现代企业制度建设过程中必须重视的问题。　　 制度的变迁要缓慢推进，并沿着现有的轨迹向前推移，革命性的变化是不实际的。建立现代企业制度是一项长期的系统工程，不能冒进，更不能走回头路，产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理是出版社建立现代企业制度的目标，只有这样，中国的出版业才会有一片锦绣的前程。