司法鉴定投诉是司法鉴定相关的利害关系人认为司法鉴定机构或者司法鉴定人存在违法违规执业行为并侵犯其合法权益时的一种维权手段。本文笔者以司法部发布的历年全国司法鉴定情况统计分析数据为依据,分析了历年来我国司法鉴定投诉的总体情况,以及近十年期间全国司法鉴定投诉案件的查实情况,数据统计分析结果表明,司法鉴定投诉一定程度上反映了我国司法鉴定制度、规范、标准等方面的问题,也折射出司法鉴定执业活动和司法鉴定管理运行的现状。从以上基础研究入手,本文进一步分为四个部分:第一部分主要对司法鉴定投诉作概括性描述。从广义和狭义两方面阐明了司法鉴定投诉的基本概念,界定了司法鉴定投诉行为的相关主体、投诉方式和投诉内容等概念的含义,并根据投诉的事由、投诉的效力、投诉的对象、投诉的受理机关和投诉的方式对司法鉴定投诉进行分类,最后阐述了司法鉴定投诉带来的积极和消极影响。第二部分主要对现实中我国司法鉴定投诉的特点进行总结。根据司法部发布的历年全国司法鉴定情况统计分析数据和2014年-2018年某直辖市某区司法局的投诉登记数据,司法鉴定投诉主要呈现以下特点:投诉涉及的内容广泛,但某些投诉事由占比高;投诉事项中既有符合规定的有效投诉,也往往夹带不符合规定的无效投诉;向相同部门不同层级的机构重复投诉或者向不同部门进行多次投诉的现象突出;大多数投诉的指控严重,夸大事实,但缺乏证据;多样化的投诉方式衍生的违法投诉等问题困扰着司法鉴定。第三部分对鉴定投诉现状的形成原因进行了客观分析和梳理。根植于平民百姓的传统思维中的“清官情节”“权力崇拜情节”是产生投诉的重要原因;投诉主体对司法机关和司法程序的公正性缺乏信任或者信任度不高,相较于诉讼中对鉴定意见提出质疑的难度而言,行政投诉的受理门槛低、难度低,容易满足投诉主体的心理诉求,投诉主体在不了解投诉制度、司法程序的情况下,更易选择行政投诉替代鉴定意见质证。社会鉴定机构和鉴定人准入门槛低,导致被投诉主体的能力、执业素养和守法意识参差不齐,也是产生投诉的原因之一。一些鉴定机构和鉴定人受“重结果轻程序”的思维影响,鉴定活动程序不严谨、不规范,个别的机构和鉴定人在鉴定活动中不遵守鉴定程序,违规鉴定甚至作出虚假鉴定,受到投诉也是必然结果。此外还存在鉴定标准不统一,对标准的理解有差异,投诉人会因误解而发起投诉的情况。司法行政机关处理投诉不够细致,形象不够公正,法院作为委托主体不能通过庭审质证解决争议而导致矛盾向诉讼外传递,也是导致鉴定投诉的原因。第四部分主要针对鉴定投诉的现状提出相应的预防与解决路径。一方面,司法行政机关需要进一步通过完善《司法鉴定投诉处理办法》,对鉴定人的准入严格审查、严格把关,严格监督和管理司法鉴定活动;鉴定方应配合法院加强委托审查,把控受理关,全面做好司法鉴定的风险评估工作,从根本上预防鉴定投诉的发生。另一方面,在鉴定投诉的处理中,将鉴定投诉分类处理,构建行政与司法协调处理机制,将投诉处理信息利用网络平台公示公开,在处理中更多地发挥司法鉴定行业协会的作用,有助于促进鉴定投诉处理的公平和高效,减轻投诉人的焦虑情绪,促使其以正常、客观态度看待和认识处理结果,化解因鉴定产生的矛盾和争议。