随着新一轮税制改革的深入推进、国地税征管体制改革的推进以及“营改增”的全面完成，对构建地方税体系形成了倒逼机制。当前，如何顺应经济发展新常态以及财税体制改革的大趋势，因地制宜建立和健全地方税体系、保障地方政府可用财力，已经成为中央和地方政府亟待解决的现实问题。构建地方税收体系，对营造公平统一的税收制度环境、规范政府间财政收入支出关系、调动各方面的积极性和主动性具有十分重要的现实意义。　　本研究以2012年开始的“营改增”试点工作为背景，以当前最被社会各界关注的地方税收体系构建为课题，在全面梳理回顾我国税收制度改革变迁、分析我国现行税收制度的现状和特点的基础上，充分借鉴相关学者的研究成果，以山东省滨州市有关经济税收数据为研究基础，运用文献研究方法和统计分析方法，通过历年相关经济税收数据的纵向对比，不同县区之间税收数据的横向对比，不同数据指标之间的占比分析，全面、直观地阐述了“营改增”政策对滨州市地方财力的影响以及“营改增”后地税部门征管手段弱化带来的地方税收减收影响，并充分借鉴美国、德国、英国、日本等国家地方税体系建设的先进经验，有针对性地思考“营改增”后加强地方税体系建设的对策，提出进一步明确事权与财权的划分、适当扩大地方政府的税权、加强地方税收立法工作、明确地方主体税种、加强地方税收征管信息化建设等建议。