试论韩国政府在科技发展中的作用

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从韩国国家创新系统的进化过程可以看出,随着国内外政治经济环境变化、国外技术转移的环境以及国内企业的技术能力状况的变化,围绕国家不同时期的战略目标的调整,国家创新系统中的产业部门、科技部门和政府部门三大要素系统保持了动态的、相互协调的联系,保证了企业国际竞争能力的不断提高。企业的技术能力从无到有,从模仿到创新,逐步建立了以企业为主体的研究开发和技术创新体系。 韩国国家创新体系的功能主要有三:其一是引进国外的技术;其二是传播和扩散引进的技术;其三是通过本国的研究与开发,消化吸收和改进引进的技术,进而产生出自己的技术。国家通过科研院所和研究性大学的建立,吸收和开发经济发展所需要的科学技术成果;建立现代科技教育培训体系,为企业和研究开发机构的科学技术活动提供人才基础;在企业内部开展研究开发活动,创造对于科学技术的需求市场;在政府内部建立现代科技行政机构,协调科学技术知识在国民经济内部的产生、流转及其应用;通过制定优惠政策和健全法律体系,营造良好的发展政策氛围,促进了韩国的技术创新能力的形成与大幅度提高。通过韩国国家创新体系的演变与功能的分析,提出完善和发展我国国家创新体系的几点建议。
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