纪检监察体制改革于全国全面铺开已有四年,基层纪委监委涌现大量鲜活实践,“三转”工作贯穿始终,中央层面要求纪委监委立足“监督的再监督”定位履职尽责,但不论理论研究还是实践探索,都存在不少障碍,实践层面出现偏差,需要对此进行总结和反思。本次调查借助社会学研究方法和法学、经济学、管理学等多种学科理论,从公共责任维度切入,围绕党委政府主体责任、职能部门监管责任和纪委监委监督专责之间的运行过程,对东县纪委监委“再监督”履职质效进行调查,提供了基层纪委监委日常工作的真实图景和运作逻辑。调查以结构或半结构化访谈和参与式观察等调查方法为主,以文本分析和理论分析为辅,将公共责任作为出发点,着重以发现问题为旨归,尝试探讨解决问题的办法,分析了东县纪委监委“再监督”履职的实践、效果、偏差及其原因。调查报告由如下四个部分构成:第一部分为引言,主要介绍了研究的缘起、研究的问题及意义,在研究的方法、调研的对象方面着墨较多,还论述了研究的框架和所使用的概念工具。第二部分对调查使用的核心概念作出界定,并展开理论分析。经调查认为,“再监督”是纪委监委监督专责的本质属性,这是从调查中得到的感性认识,也是进行理性分析的逻辑起点。首先用描述式方法对“再监督”的概念作出界定。其次论述“再监督”的作用是“监督保障执行,促进完善发展”,通过履行“再监督”职责,完善权力运行过程及制约关系,强化制度执行力,促成构建全覆盖的责任制度和监督机制。最后,展开其与“监督/监管”的关系。第三部分对东县纪委监委“再监督”履职现状进行介绍,全面、细致地陈述其“再监督”履职情况,呈现主要做法和成效。首先是“再监督”的履职主体部门,实践中常由基层纪委监委党风政风监督室和纪检监察室承担。其次是履职依据,对于主体责任和监管责任有着不同遵循。最后从履职内容、履职方式、履职成效三个方面详细展开,认为目前东县纪委监委的“再监督”工作存在尊重主体责任、监管责任优位,以责任相关方有关规定作为“再监督”依据,以问责等措施作为“再监督”保障的三个特征。第四部分对调查发现的实践偏差等关键问题进行深入分析。通过对访谈记录、文字材料和数据资料的分析,着重论述本次调查发现的东县纪委监委在履行“再监督”职责过程中产生的偏差及其原因。