民办高职院校分类考试招生制度改革研究

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在我国,广大学子完成中学学业,能否顺利步入心仪的高校和选择喜爱的专业接受高等教育是万千家庭、国家和全社会都极为关注的焦点,而考试招生制度改革是高等教育体制改革的重要组成部分和关键环节,事关人才选拔机制的公平公正和科学合理,事关国家现代化建设所需人才的培养大计。当前形势下,政治、经济、文化和国家其他各项建设事业发展进入新阶段的现代社会对培养多样化高素质人才提出了更高要求,广大考生和家长以及社会各界对接受优质、公平和多样化的高等教育提出更高期盼。必须要加快推进高等教育考试招生制度改革,确立和完善科学合理的考核测试及评价录取机制,办好高等教育,这与国家发展和民族未来紧密相连。多年来,党和国家把教育作为一项伟大的事业,作为提升人文素养、改造人文环境、完成人才成长、再造中华文明、提升文明层次的大事予以高度关注。适应我国的基本国情,高等教育考试招生制度历来都是检验、评价中等教育质量的重要标准。结束中学生涯,学生能否顺利通过选拔测试进入高等教育阶段学习以及在高考中取得的成绩优良与否,对于调动中学教育的积极性和密切监控基础教育质量体系发挥着举足轻重的作用。实施多年的高等教育统一考试招生制度,也几乎成为决定学生命运的一块试金石。对我国高等教育考试招生制度实施成效和改革举措的探索研究一直是高等教育发展研究的热点,历经多年的积累,已逐渐成为教育研究的一个重要领域。放眼世界各国,高等教育考试招生制度大范围存在,但我国的人才选拔评价机制却独具一格。多年来的高等教育人才选拔体制实践表明,我国现行的高等教育统一考试招生制度为国家和社会建设选拔了一大批优秀人才,在一定时期、一定程度上适应我国的经济社会发展水平和教育发展现状,有其不可磨灭的合理性,但也存在一定的弊端。近年来,适应现代社会发展对高等教育人才培养的现实需求,国家政府和各级教育主管部门在高等教育入学选拔测试和评价录取阶段涉及到的考试科目、考试内容、考试形式、招生录取方式等方面都积极研究,充分吸纳国际先进理念,并结合我国的实际状况进行了较大改革,取得了明显成效,但许多长期以来存在的问题仍然没有得到根本解决。根据党和国家深化考试招生制度改革的相关要求,上海市率先出台高考综合改革试点方案,文理不分科,语文、数学、外语三门课程加自选科目,取消艺术、体育加分和规范政策性加分项目及本科合并批次录取等成为社会普遍关注的热潮。本次考试招生制度改革涵盖了市内各层次、各类别高校,在民办高等职业技术教育发展百花齐放、百家争鸣的良好形势下,为民办高职院校的可持续发展也注入了新的活力。系列政策的出台和改革举措的广泛实施,取得了一定成效,但许多问题仍然没有得以有效解决,在改革过程中,还不断出现新问题和新情况。民办高职院校考试招生制度的实施由于长期以来固有的体制机制和其他多方面条件的限制,在实践过程中更是困难重重。本文根据上海市高等教育考试招生制度改革实施具体现状,应用公共管理和教育经济管理相关理论,结合多年来从事民办高职院校招生录取及学生教育管理等工作的实践经验,立足现有的理论和实践基础,初步探索如何建立符合教育规律、顺应时代要求、具有上海特点的民办高职院校分类考试招生制度改革的模式。
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