公安机关人民警察职业保障机制研究

被引量 : 0次 | 上传用户:jskrrockboy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来,公安民警权利受到侵害的现象越来越严重,警察被冠以新的弱势群体的说法频现于诸多媒体,公安机关人民警察的职业保障已经发展成为国家和社会必须面对和亟待解决的问题。进入新世纪,公安机关人民警察职业化建设已把公安民警的职业保障作为重要内容,但由于公安民警的职业保障刚刚提出,尚处于理论研究探索的阶段,公安民警职业保障机制还未形成,也由于公安民警职业保障的落实涉及法律、经济、政治、文化诸多因素,因此,当前公安民警的职业保障尚处于缺位状态。这不仅严重挫伤了广大公安民警的工作积极性,也必然影响到加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度的步伐。值得欣慰的是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“健全法官、检察官、人民警察职业保障制度”的要求,第一次把人民警察职业保障用党的最高会议决议确定下来,这就要求法学、警学界加快对人民警察职业保障问题的研究,尽快提出健全人民警察职业保障制度的有效对策,为人民警察职业保障制度建设提供有力的理论支持。鉴于此,本文提出了法治中国视野下公安机关人民警察职业保障机制研究的命题,目的在于:在加快全面推进依法治国的背景下,要把构建公安机关人民警察职业保障机制课题纳入司法体制改革的系统工程中去研究,要解放思想,敢于触及公安机关职业保障的研究盲点,力争使研究的思路与全面推进的司法体制改革同步,使提出的公安机关人民警察职业保障的对策能够更加全面、更有针对性和可操作性,为政府制定相关政策提供科学有效的理论支持。本文采用了文献法、比较分析法,在重点研究了十八大前后关于我国司法系统职业保障研究为数不多的全部文献以及目前国外相关国家的警察保障方面的资料后,将法官、检察官职业保障研究与人民警察职业保障研究加以比较分析,得出以下结论:近年来,公安民警的职业保障制度对策研究,多集中在加强立法,完善制度、加强职业化建设、建立、健全维权机制若干方面,这些对策都对降低公安民警的风险,保障公安民警的执法权益有所帮助,但“协警”问题,以及与此紧密关联的警察人口比畸低问题如果得不到解决,以上对策都难以奏效。此外,在文献研究中发现,“公安民警职业保障”的概念研究尚属空白,故而,作者运用比较分析法,在剖析“保障”、“社会保障”、“职业”三者概念的内涵、外延的基础上,第一次对“公安民警职业保障”的定义做出界定。本文还运用问卷调查法、访谈法和实证性定量分析法,对公安民警职业保障现状与公安民警生存现状加以实证考察,将缺失职业保障的公安民警生存现状概括为四大问题。在此基础上,运用马克思主义联系的方法较深入地揭示了公安民警职业保障难以落实的三大原因,最后本论文在厘清概念,剖析现状、原因的基础上,得到以下结论:“协警”问题以及与此紧密关联的警察人口比畸低问题是制约公安民警职业保障的两大根源问题,进而从制约公安机关人民警察职业保障机制落实的主要矛盾入手,从建构公安机关人民警察职业保障机制的突破口、推动力、助推器、攻坚战、向心力五个方面,提出建构公安机关人民警察职业保障机制的设想。把庞大的协警队伍纳入公安机关人民警察职业保障范畴以及建立符合我国国情的人民警察有计划地递进增编制制度这两大对策,作为本论文的核心观点,这也是本论文的创新之处。事实上,以上两大设想的落实不可能一步到位,但随着司法体制改革的推进,在顶层设计的条件下,两大难题必将逐步得到解决,因此,在法治中国视野下,公安机关人民警察职业保障机制建设这一系统工程,必将得到渐进的有序推进。
其他文献
药物控制释放体系具有毒副作用低、疗效高、药效可控等优点,目前已经得到了广泛的临床应用,颇受人们关注。药物的释放速率取决于基材和药物的性质以及它们的结合方式,而外部
清代耕织图系列图谱可分为模仿宋代楼璹《耕织图》的系列,以焦秉贞《御制耕织图》为代表;棉花图系列,以乾隆朝名臣方观承编《御题棉花图》为代表。本文围绕清殿本《御制耕织
随着经济全球化不断加强,科学技术日新月异,企业所面临的经营环境发生了巨大的变化,主要是趋于复杂化和动态化,企业进入了一个“超竞争”的时代,传统的人力资源管理已经不能满足企
学生是现代高职学校开展一切教育工作的核心与主体,因此学生的思想观念和心理变化会对学校的教育效果造成很大的影响。笔者在实际工作中发现,当前许多高职生都很容易受到周围环
倪瓒,元代著名的山水画派代表人,一代山水画创作大师。倪瓒与他所创作的山水画作品一同载入了我国的山水画艺术发展的史册,并留下了浓重的一笔。倪瓒所进行的山水画创作,充满了丰
目前,国有投资型公司的大中型路桥公司正处于发展的关键阶段,在行业竞争激烈的前提下,尤其是国际竞争中,我国的这类型企业竞争力会出现较为脆弱的一面,竞争手段相对比较传统。合理
剧作家贝克特与爱尔兰的关系是一个复杂的文化现象。在传统与现代、本土与世界相互杂糅的文化语境中,戏剧创作成为贝克特重建爱尔兰民族文化身份的策略性选择。本文通过考察
改革开放三十年来,随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入,海关特殊监管区被赋予承接国际产业转移、联接国内外市场的特殊功能和政策。作为我国对外开放的重要窗口和前沿阵
现代教育平等观念于15~19世纪形成于西方,它的基本内涵是以人为本,以人权为核心,以法律为保障,以公共义务教育制度为依托。两次世界大战之间,教育权的内涵由法律规定的权利发
<正>我国国防科技工业在装备研制、军转民等方面取得了举世瞩目的成就,但还缺乏在掌握先进技术的领域催生战略性新兴产业的成熟经验。"战略性新兴产业"的概念,是在总结世界经