根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第31条规定:“外国人指依照《中华人民共和国国籍法》不具有中国国籍的人。”包括不具有中国国籍、具有外国国籍的人及无国籍人。在刑法意义上外国人可分两类:一是享有外交特权和豁免权的外国人;二是不享有外交特权和豁免权的一般外国人。根据我国《刑法》第6条、第11条相关规定,对于在我国境内犯罪的一般外国人我国具有刑事管辖权,适用我国《刑法》。而本文所讨论的一般外国籍人指不具有中国国籍、具有外国国籍的不享有外交特权和豁免权的外国人。缓刑作为刑罚的一种,我国《刑法》有明确规定,对于符合法定条件的一般外国籍人人民法院同样可以适用缓刑,这在我国刑法界已达成共识并在实际审判工作中予以使用。但是基于我国缓刑制度本身的不尽完善,同时一般外国籍人区别于中国公民的在国籍上的不同特点,我国《刑法》或相关法规没有明确规定,在实际工作中对于一般外国籍人缓刑的适用和考察存在诸多困难和问题。本文作者认为对于一般外国籍人需慎用缓刑,除了我国现有《刑法》规定的缓刑适用条件外,针对一般外国籍人区别于中国公民的在国籍上的不同产生的在现实生活中的不同特点,应当对缓刑适用的实质条件进行细化补充,同时就一般外国籍人缓刑的适用及考察的实际问题进行分析并提出相应对策,目的是不断完善一般外国籍人缓刑的适用及考察相关制度,促进缓刑的切实执行,真正体现缓刑的积极作用。