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完善的电影产业促进法律制度体系是促进我国电影产业健康发展的制度保障。为促进中国电影产业快速完成转型、规范其市场化运作,需要完善电影产业促进法律制度体系。《中华人民共和国电影产业促进法》已与2017年3月1日正式实施。(以下简称《电影产业促进法》标志着中国电影产业促进法律制度体系的基本形成,但是仅凭一部专门的法律难以对起步较晚、发展不规范的电影产业形成有效的保障,难以实现以文化强国战略为目的、以丰富人民群众精神文明需求为基础,电影产业健康发展的要求,研究电影产业促进法律制度体系的完善对于实现上述目的具有重要意义。基于此,本文以电影产业促进法律制度为分析对象,通过对这些制度的规则内容逻辑结构以及实施效果的实证分析,试图探讨该制度体系在促进电影产业发展方面存在的缺陷与不足,并针对这些不足提出具体的完善措施。
本文除绪论外共分为五部分:第一部分对“电影产业”、以及“电影产业促进法律制度”进行基础理论的概述,再按照进规范性法律文件颁布的先后顺序对我国电影产业相关立法文件进行划分,对我国电影产业法理制度的历史发展进行归纳、总结。第二部分对我国电影产业促进法的体系结构进行分析,按照立法体系和内容体系两个角度进行阐述。第三部分对《电影产业促进法》内容进行重点评述,介绍我国《电影产业促进法》的出台过程及内容,并把《电影产业促进法》内容一分为二,通过剖析立法目的展现此法对整个电影行业的促进作用,弥补跟完善了电影从制作、发行、放映整个流程中所存在的问题,并分析《电影产业促进法》还可能存在的不足,从而对《电影产业促进法》进行全面细致的解读。第四部分,通过对《电影产业促进法》法律内容的分析,阐述我国《电影产业促进法》的其他缺陷和不足。从三个方面进行分析:立法体系系统性缺失、生产促进法上的不足和电影市场促进法的不足。通过电影分级制度的缺失、知识产权保护滞后、市场规范机制不完善、电影审查制度的合理性以及具体措施缺乏操作性等问题入手,阐述我国电影产业促进法律制度存在的具体问题。最后阐述我国电影产业法律制度建设的完善路径。结合国外先进经验和我国国情,改革电影审查制度,完善电影评级和公众参与建设,科学建立电影分级制度,并保护电影衍生品知识产权等问题入手,提出相应的完善办法和建议。结语部分主要是全文的思路总结,建议加快中国电影产业法制化进程,构建完善的中国电影产业法律体系。
本文除绪论外共分为五部分:第一部分对“电影产业”、以及“电影产业促进法律制度”进行基础理论的概述,再按照进规范性法律文件颁布的先后顺序对我国电影产业相关立法文件进行划分,对我国电影产业法理制度的历史发展进行归纳、总结。第二部分对我国电影产业促进法的体系结构进行分析,按照立法体系和内容体系两个角度进行阐述。第三部分对《电影产业促进法》内容进行重点评述,介绍我国《电影产业促进法》的出台过程及内容,并把《电影产业促进法》内容一分为二,通过剖析立法目的展现此法对整个电影行业的促进作用,弥补跟完善了电影从制作、发行、放映整个流程中所存在的问题,并分析《电影产业促进法》还可能存在的不足,从而对《电影产业促进法》进行全面细致的解读。第四部分,通过对《电影产业促进法》法律内容的分析,阐述我国《电影产业促进法》的其他缺陷和不足。从三个方面进行分析:立法体系系统性缺失、生产促进法上的不足和电影市场促进法的不足。通过电影分级制度的缺失、知识产权保护滞后、市场规范机制不完善、电影审查制度的合理性以及具体措施缺乏操作性等问题入手,阐述我国电影产业促进法律制度存在的具体问题。最后阐述我国电影产业法律制度建设的完善路径。结合国外先进经验和我国国情,改革电影审查制度,完善电影评级和公众参与建设,科学建立电影分级制度,并保护电影衍生品知识产权等问题入手,提出相应的完善办法和建议。结语部分主要是全文的思路总结,建议加快中国电影产业法制化进程,构建完善的中国电影产业法律体系。