公证强制执行制度若干问题研究

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公证机构对债权文书赋予强制执行效力,使之成为执行根据。这一制度具有程序简便、快捷高效的特点,对于充分发挥公证职能,规范民事经济活动,维护正常的法律秩序和保护当事人的合法权益具有不可替代的重要作用。但由于法律规定得过于简单、原则,目前实践中的强制执行现状却令人担忧,大量公证债权文书得不到执行,严重影响了这一司法制度的健康发展,如不引起足够的重视和及时解决,这一制度将形同虚设。因此,本文立足于我国的实际,在借鉴国际经验的基础上,探讨如何完善我国债权文书赋予强制执行效力公证及其执行制度。第一章提出,债权人、债务人在债权文书中约定违约核实程序等条款并由公证机构加以公证赋予其效力,非法所不许(类似于强制执行条款约定),并探讨公证机构公证员在办理债权文书赋予强制执行效力公证时,应告知的内容。第二章从公证机构角度,提出赋予债权文书强制执行效力公证制度首先应明确赋予强制执行效力债权文书的范围,并探讨附担保的债权文书是否属于公证赋予强制执行效力范围的问题。第三章探讨我国执行证书制度存在的必要性,并分析公证员应如何按法律规定及当事人约定的程序,通过对当事人提供的证据进行认定,判断债务人履约事实、违约责任后,依法出具执行证书。第四章探讨法院对公证债权文书审查的必要性,并进一步探讨人民法院对公证债权文书的审查标准、审查方式、审查内容以及对债务人执行异议的处理。第五章探讨公证债权文书错误的法律责任问题。由于错误公证导致法院执行错误,法院应采取执行回转措施,仍有损害的,公证机构应承担民事赔偿责任,法院承担补充性国家赔偿责任。另外,公证机构和公证员承担的责任形式有三种:民事责任、行政责任和刑事责任。
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