【摘 要】
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随着我国经济的快速发展,政府加大对重大项目的建设力度,而在建设过程中对当地居民带来了环境污染等方面的负面影响,从而导致地方居民采取措施抗争的现象,这种现象被称之为“邻避效应”。四川彭州石化项目是近年来我国在能源发展战略布局中所实施的重要项目,对于推动地方能源发展具有极大的作用。但是在项目立项开始,不少当地群众就对此进行质疑,认为四川彭州石化项目的建设将会对地方环境造成破坏污染,对群众的身体健康造成
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随着我国经济的快速发展,政府加大对重大项目的建设力度,而在建设过程中对当地居民带来了环境污染等方面的负面影响,从而导致地方居民采取措施抗争的现象,这种现象被称之为“邻避效应”。四川彭州石化项目是近年来我国在能源发展战略布局中所实施的重要项目,对于推动地方能源发展具有极大的作用。但是在项目立项开始,不少当地群众就对此进行质疑,认为四川彭州石化项目的建设将会对地方环境造成破坏污染,对群众的身体健康造成威胁,并且强烈要求四川彭州石化项目重新进行选址。邻避效应的产生导致该项目进展受阻,发展缓慢,影响经济发展和社会稳定。重大项目建设过程中的邻避效应并不鲜见,因此,如何采取有效的措施、策略来防范和化解邻避效应这一研究课题具有重要的现实意义。本文采用文献分析方法,收集有关重大建设项目邻避效应形成的研究成果,并且根据其研究内容的不同,进行一定的分类整理,进而了解重大项目邻避效应评价的研究现状和相关评价指标体系。在具体研究中从邻避设施、邻避效应的概念着手,论述了社会冲突理论、博弈论和风险评估理论,以此来作为本文研究的理论基础。在此基础上,通过定性分析,探讨影响重大项目邻避效应的相关因素,采用调查问卷的方式进行样本数据收集整理,掌握和了解四川彭州石化项目的周边居民的具体情况,分析核心利益相关者在项目建设过程前和项目建设后,其生产生活的影响都有哪些,以及利益相关者对于项目建设的态度、需求等意见和建议。运用SPSS数据分析软件,对数据进行计算分析,并通过此数据来检验指标体系的可行性,发现对邻避效应影响的各指标。最后,根据针对邻避效应的研究成果,分析重大项目建设过程中邻避效应存在的问题,得出以下结论:一是影响邻避效应的指标可以分为健康风险、经济发展水平、运营商和政府信任程度、沟通渠道、环境风险、生活质量、参与程度。二是为有效规避重大项目建设中的邻避效应,在实际项目运行过程中,提出需要重点做好以下几方面的工作:降低居民主观风险认知;提高经济补偿力度;增强运营商和政府信任度;完善日常沟通渠道;增强民众参与程度等。
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