在云南高原湖区，城镇发展与环境保护的矛盾极为突出。本文以抚仙湖湖区为例，以有机集中与有机分散相结合的生态理念为理论根基，以空间作为载体，从湖区、城市、重点地段三个层面探讨了符合自然生态环境的城镇空间发展策略及操作措施，主要思想及结论概括如下： (1)湖区空间整合 湖区空间整合是自然、经济、社会三效益统一的过程，包括区域城镇之间的互助合作、城镇空间与开敞空间的整合、城乡空间协调发展三个部分的内容，以实现空间全方位协调、持续发展为目标，是优化湖区生态空间的总原则。其中，推广生态农业、建立地域适宜性农业体系对促进城乡空间协调发展具有现实意义。 (2)强化中心城镇职能，保持湖区城镇发展的低密度走向 低密度集聚的城镇化发展模式是湖区生态环境的客观要求，强化中心城镇的职能并扩大其规模，充分发挥城镇的集聚效应，形成低密度、高质量的城镇群，建立有序发展与有效保护相结合的整体运作机制。“乡镇合并、撤村并点、建设新村”的举措在强化中心城镇职能的运用中取得实效。 (3)有机集中与有机分散相结合的城市结构形态 集聚发展与适度分散相结合的组团式布局结构有利于城市形态的生态式发展，也是因循自然的结果。同时对城市结构形态进行引导与控制，创建具有高原特色的田园风光城市。 (4)对生态敏感地带进行生态复建 对作为城市特殊功能用地的生态敏感地带进行环境保育、污染治理、生态恢复及重建，达到自然、社会、经济三效益的统一。