论文部分内容阅读
马克思主义理论在中国的发展成果中包含了丰富的农村建设思想,新时期、新阶段,党和政府为进一步推动农村经济社会文化的全面发展,更好地建设社会主义新农村,提出了加快推进新型农村社区建设的重要举措。新型农村社区建设是在统筹城乡发展、构建和谐社会、推进新农村建设的背景下把城市社区管理服务模式引入到农村的尝试。我国城镇化的快速推进给农村地区社会经济的发展带来了极大的影响。但由于我国一直以来存在的二元经济体制仍然存在,造成我国城乡居民收入差距被不断扩大,农村公共服务设施存在严重不足,农村社会服务水平低下,影响了我国经济社会的可持续发展和社会主义和谐社会的构建。因此,十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》中,要求把城乡社区逐步建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。并提出“整合农村社区资源,推进志愿服务活动,逐步建立与我国社会主义市场经济体制相适应的基层管理体制、运行机制和服务体系,全面提升农村社区功能,努力建设文明、民主、富裕、和谐的农村社区。”目前,学界关于新型农村社区发展的研究较少,大多数学者仅从与此相关的某个点着手研究,理论比较单薄,而且缺乏系统性。新型农村社区建设,是针对当前及今后一段时期我国农村经济社会发展的基本趋势与特点,探索如何利用社区的资源、依靠社区的力量、强化社区的功能以解决现有的问题,改善农村社区的经济、文化、社会的一项重要建设事业,也是我国管理方式与基层组织的重大制度创新。对新型农村社区建设的理论和实证研究具有重要的理论和实践意义。本文关于新型农村社区建设的研究,旨在通过对现有农村社区建设的基础理论进行分析和总结,系统回顾新中国成立以来我国农村社区的沿革历史,分析农村社区变迁的内在机制和变迁规律,结合重庆市忠县的案例加以分析,并对新型农村社区选址意愿和选址适宜性、居民点整理潜力、新型农村社区建设资金平衡进行实证研究,最终提出完善和加强新型农村社区建设的对策和措施,以进一步促进我国农村社区建设,构建和谐乡村关系,促进农村地区的稳定与发展。除去绪论和结语,全文的核心内容包括:首先是文献研究。梳理新型农村社区建设与土地利用的基础理论,总结国内外对农村社区建设的研究与实践,分析新型农村社区建设土地利用的研究,探讨新型农村社区的主要特征。其次介绍研究实例区——忠县新型农村社区建设情况。阐述忠县的自然、社会经济特征,农村人地关系探析,并分析忠县新型农村集体建设用地现状。然后研究新型农村集体建设用地规划选址。以复兴镇天子村农户调查数据为基础,探讨影响新型农村社区规划选址的因素,通过构建WP-ES与logistic回归模型,设计与确定新型农村社区建设用地规划选址,将农户意愿与新型农村社区适宜性评价相结合,既反映了农民的居住空间诉求又体现了规划的科学性,实践中具有较强的操作性。接着研究农村集体建设用地整理潜力。在天子村新型农村社区规划选址基础上,构建XZ-GH空间合成识别技术,测算集体建设用地整理潜力,并研究整理时序安排,以实现新型农村社区建设的用地平衡与节约集约利用。再次,研究资金平衡问题。对新型农村社区建设的资金需求、来源与风险进行研究,提出了将农村士地进行资产化管理,以平衡新型社区建设的资金。最后研究农户生计变化。对研究样区居民迁入新型农村社区前后的生计变化的进行了调查分析,主要涉及包括居住环境的变化,生计变化,家庭资产变化和农户生计转型等几个方面。由于新型农村社区难以寻求一种普遍的模式,本文仅希望通过研究,探寻一种可推广的建设思路,为其他地区的新型农村社区规划建设提供借鉴与参考。