武汉市江岸区现代服务业集聚发展中政府职能优化研究

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从发达国家在工业化中期和后期的发展经验中不难看出,发展现代服务业是调整产业结构、提高经济运行质量和效率的重要方式。发达国家和地区的产业结构普遍存在“两个70%”现象(即服务业占GDP的70%、生产性服务业占服务业生产总值的70%)。因此,现代服务业的发展水平成为一个重要指标,可以用来衡量一个国家或区域的经济和社会现代化程度,现代服务业集聚发展的趋势也越来越明显。近年来武汉市江岸区现代服务业发展进入了迅速发展阶段,现代服务业集聚程度不断提高。近5年来服务业增加值在地区生产总值的占比高达80%,现代服务业占比近70%。单从服务业的占比来看,武汉市江岸区现代服务业发展已达到了发达地区水平,但是从现代服务业经济总量、产业结构、空间布局、企业规模等方面来研究,武汉市江岸区现代服务业的发展还有很长的一段路要走。本文从公共管理的角度出发,以武汉市江岸区政府在推动现代服务业集聚发展中政府职能履行作为研究对象。首先从区位熵和空间基尼系数两个方面对武汉市江岸区现代服务业集聚水平进行测度,之后对其现代服务业水平发展现状进行SWOT分析,从而对武汉市江岸区现代服务业发展的优势、存在的不足、发展机遇、存在的风险进行一个全方位的评估和了解。借鉴上海、杭州、新加坡等地区政府在推动现代服务业发展中的经验及政府职能理论、新公共服务理论、产业集聚等理论,依据武汉市江岸区现代服务业集聚发展中政府职能履行存在问题,本文从优化营商环境、构建政策协同体系、打造优势主导产业、科学规划引导、完善统计指标体系这5个方面进行分析,为武汉市江岸区政府在推动现代服务业集聚发展中实现职能优化提供思路和对策。
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