普通高中学业水平考试是各省依据国家课程标准和考试规定统一组织的检验学生学习程度的水平性考试,是学生毕业和升学的重要依据。新高考背景下普通高中学业水平考试,分为合格考和等级考,发挥鉴定、监督和选拔功能,其改革是国家深化考试招生制度改革的重要内容。目前已有21个省分四批开启改革探索之旅。然而普通高中学业水平考试为何改革?改革情况如何?本文以此为题展开研究,探析普通高中学业水平考试改革的历史进程、实施状况和现存问题,以期为推动今后普通高中学业水平考试改革提供参考。本文除引言和结语外,共分为五个部分。第一部分对本文所涉及的核心概念进行界定,对涉及到的两种考试性质（目标参照考试和常模参照考试）和考试运行机理加以阐释。第二部分通过纵向梳理普通高中学业水平考试改革历史轨迹,明确新高考背景下普通高中学业水平考试因何而改。第三部分通过分析普通高中学业水平考试实施现状,明确新高考背景下普通高中学业水平考试如何改革。第四部分探析普通高中学业水平考试现存六大问题:学生选科具有功利性倾向、生涯规划指导质量较低、走班教学落实程度较低、高中高校衔接认可度不同、一考两用转化办法不明确、分类考试存在规范性隐患并分析成因。第五部分主要对今后普通高中学业水平考试改革提出四大建议:加强学生选科观念引导、推动高中教学和组织形式变革、促进高中高校人才培养衔接、加强改革统筹设计和监督。普通高中学业水平考试是反映学生学习程度和高中学校教学质量的水平考试,因而具有目标参照考试性质。且因历史和物理等级考试以原始成绩直接计入高考总成绩,又具有常模参照考试性质。改革过程中此二者如何有效兼顾仍需进一步探索。如此,普通高中学业水平考试才能更好发挥应有之义,在良好运行中实现健康发展。