黑龙江省乳制品质量监管问题研究

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国家多次强调乳制品质量安全对于保障人民健康的重要作用,加强乳制品的质量监管,是保证我国食品安全的关键。黑龙江省地理环境优越,乳制品加工历史悠久,是我国乳制品生产的重要省份之一,已发展成为我国乳制品最主要的制造基地。近年来,黑龙江省乳制品市场蓬勃发展,乳制品质量监管的相关法规与时俱进,乳制品质量监管组织架构已逐步形成,乳制品质量监管标准体系得到不断完善,黑龙江省乳制品质量监管能力显著提升。但随着时代的进步,乳制品需求的种类与数量持续增长,乳制品质量安全隐患仍然存在,大数据等新兴技术的出现为乳制品质量监管注入了新的动力。本文总结了黑龙江省乳制品质量监管现存的问题与不足,为进一步完善黑龙江省乳制品质量监管提出相应对策。本文共分为六个部分。第一部分为绪论;第二部分为界定乳制品相关概念,并运用回应性监管理论、信息不对称理论、服务型政府理论为研究的理论基础;第三部分分析了黑龙江省乳制品质量监管存在的分段式监管责任重叠、监管主体间缺乏协同、乳制品质量监管的“以罚代管”等问题;第四部分从监管部门职责缺乏有效界定、监管信息流通不畅、乳制品基层监管理念落后、乳制品专业人才队伍建设滞后等方面分析了问题存在的原因;第五部分通过比较国内外不同地区乳制品质量监管的经验,并从中获得相应的启示;第六部分从优化乳制品监管的机构设置、构建乳制品信息化精准监管模式、强化全程监管机制的有效运行、提升监管主体服务意识等四个方面,提出黑龙江省乳制品质量监管的完善对策。
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