【摘 要】
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绿色信贷是绿色金融的重要手段,对绿色金融的发展具有举足轻重的作用,本文以绿色信贷作为研究对象,试论如何运用法律制度来防范商业银行绿色信贷风险的问题。本文共分为四个层次,即“概念厘清”(逻辑前提部分)——“风险案例及原因分析”(归纳抽象部分)——“法律及制度完善依据”(法律完善建构部分)——“法律衔接问题解决”(法律衔接方法部分)。这四个层次的内容环环相扣,层层递进。绿色信贷概念的界定是本文论述的逻
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绿色信贷是绿色金融的重要手段,对绿色金融的发展具有举足轻重的作用,本文以绿色信贷作为研究对象,试论如何运用法律制度来防范商业银行绿色信贷风险的问题。本文共分为四个层次,即“概念厘清”(逻辑前提部分)——“风险案例及原因分析”(归纳抽象部分)——“法律及制度完善依据”(法律完善建构部分)——“法律衔接问题解决”(法律衔接方法部分)。这四个层次的内容环环相扣,层层递进。绿色信贷概念的界定是本文论述的逻辑起点和关键前提。本文第二章重点围绕绿色信贷的概念及特征、绿色信贷的法律规范渊源、绿色信贷与传统信贷的法律之别以及绿色信贷的发展现状进行展开。基于绿色信贷的发展状况,本文第三章在对我国绿色信贷相关的裁判案例和行政处罚进行归类总结并对典型案例进行重点分析的基础上,归纳出商业银行的绿色信贷管理法规不健全、绿色信贷内部审查不严谨和绿色信贷外部监督约束机制缺失这三个风险成因。本文的第四章、第五章是针对商业银行绿色信贷法律风险产生的原因而提出的解决方法。重点研究分析美国、日本、德国此三个发达国家在推动绿色信贷发展方面成效尤为突出的环境损害责任追究制度、严格环境风险评估制度、政府主导的财政补贴激励制度,目的是寻求健全我国商业银行绿色信贷管理制度体系的借鉴依据和标准。商业银行绿色信贷管理制度属于下位法,其需要上位法作为制度构建的依据,但在现有的法律规定下,绿色信贷政策多为概括性规定且法律层级较低,缺乏强制力和可操作性。为此,在《商业银行法》中增设绿色信贷相关条款,有利于为下位法和相关法律机制的构建奠定基础。在构建金融机构绿色信贷环境侵权责任的同时,会涉及到《商业银行法》与《民法典》(侵权责任编)这两大部门法之间的衔接问题,为使二者能够有效衔接,可基于《立法法》第92条和《民法典》第11条的规定,《商业银行法》中对商业银行的环境侵权责任有特别规定的,适用《商业银行法》的规定,若无则适用《民法典》侵权责任编关于环境侵权责任的一般规定作为补充,必要时通过法律解释的路径来强化法律的适用并完善和发展现有的法律,从而保持民商法体系的整体性和一致性。
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