外出务工和城镇固定居所对农地经营权转出的影响 ——基于广西北流市W村的调查

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当前,我国的城镇化进程加快,农村大量劳动力逐步向城镇和非农部门转移,伴随着农民务工收入的增加,其对住房的需求也逐渐凸显,越来越多的农民选择在城镇购置和长租住房。同时,不可避免地造成农村土地的闲置或流转。农地经营权的流转是乡村振兴战略的重要内容,因此,本文以北流市的“自治区文明村”W村作为样本,探讨外出务工和城镇固定居所对农地经营权转出的影响,以期为W村、北流市乃至整个广西或其他劳务输出大省的农村劳动力转移促进土地流转提供相关借鉴。首先,本文在研究过程中综合运用了农户行为理论、劳动力转移理论、农地流转相关理论以及新型城镇化理论等相关理论,对劳动力转移、城镇固定居所以及农地流转及其影响因素等文献进行了归纳、综述。其次,进行调查研究设计,选取广西北流市W村的347个农户作为问卷调查样本。在此基础上本文对W村外出务工、城镇固定居所和农地经营权流转现状进行了统计描述,并利用列联表法分析外出务工、城镇固定居所对农地经营权转出的影响。最后,采用有交互作用的双因素方差分析方法检验了外出务工、城镇固定居所这两个因素对农户农地经营权转出的交互影响。研究结果表明,外出务工和城镇固定居所均会影响农地经营权转出。大部分外出务工人员愿意转出土地经营权,是否外出务工、外出务工的时间长短、务工收入对农户农地经营权转出有一定的影响,家中有人长期在大城市务工且工资水平较高的农户倾向于转出农地经营权。有无城镇固定居所、城镇固定居所地点、城镇固定居所类型对农户农地经营权转出显著的影响,调查对象中大部分在城镇购房和租房的农户倾向于转出土地经营权,特别是城镇固定居所在省外且类型属于城镇购房的农户更倾向于转出全部的土地经营权。不仅外出务工和城镇固定居所分别对农户转出农地经营权有影响,而且具有交互作用的双因素方差分析显示,外出务工和城镇固定居所对农地经营权转出还有极其显著的共同影响。针对前述的研究结果,本文就外出务工和城镇固定居所影响农地经营权转出,以促进农地适度规模经营方面提出以下的政策建议:第一,激励外出务工和城镇固定居所农民实行规范的农地经营权流转,推进农业规模化、集约化经营;第二,加强农民教育及职业培训,提升农民工在城镇的工作、生活能力;第三,加快县镇建设,合理引导务工农民在县镇定居;第四,提高外出务工者的购房支付能力,为农村劳动力城镇转移提供制度条件;第五,发展以狮子峰生态旅游景区为主导的旅游业,提高农地流转率;第六,增加对于乡村的投入力度,引进大量杰出人才返乡创业。
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