我国自20世纪90年代开始建立实施城乡居民最低生活保障制度起,在经过试点探索、全面推行等阶段后低保制度的发展逐渐得到了完善。最低生活保障制度是国家和社会针对收入低于地区最低生活标准的困难家庭给予物质等救助的一项社会救助制度,是社会救助制度发展的起始点,也是以按标施保为救助核心对保障对象施以救助的保障制度。十八大召开以来,随着我国精准扶贫政策的推进,党和国家进一步提出脱贫攻坚的目标任务,习近平总书记多次指出:要从实际出发,织密扎牢托底的民生“保障网”,李克强总理也作出指示,要重点关注保障基本民生问题上,让遇到急、难、特困的群体受到及时有力的帮助,保障人们的基本生存权和人格尊严。到2020年我国脱贫攻坚规模取得了前所未有之大,在现行标准下我国已完成了现阶段的农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽的目标任务,全国所有县（市、区）的农村低保标准均达到或超过国家扶贫标准,贫困人数也从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上,确保全面建成小康社会。2020年后,我国的扶贫任务从解决绝对贫困转向了相对贫困问题,实现这一目标离不开兜底保障扶贫的政策体系。尽管我国的低保对象快速减少但距离稳定脱贫的要求,一些地方的低保标准仍有较大的提升空间,低保工作仍需规范完善。在精准扶贫战略的大背景下,甘肃省地处西部地区,属于经济欠发达省份其贫困程度较严重,农村贫困人口基数大,有些地区依旧存在返贫风险。因此,作为区域性重点扶贫地区,对甘肃省农村地区的最低生活保障标准进行探究,弥补其薄弱环节对精准扶贫开发政策的有效实施具有重大意义,有利于社会保障制度的充分发挥。本文以甘肃省为研究对象,通过理论分析法、比较研究法全面梳理了最低生活保障制度相关理论及发展历程,具体描述了全国及甘肃省的低保发展状况,采用定性分析和定量分析相结合的方法,利用官方网站、统计年鉴等数据,通过分析相关人均可支配收入等替代率变化指标及保障对象规模变化、标准测算方法的变化,对甘肃省农村低保标准存在的问题及产生的原因进行了论证。本文选定了扩展线性支出模型对甘肃省农村居民低保标准进行再测算,对结果理论值与现实值加以比较分析。在此研究基础上本文对甘肃省农村低保标准的调整进行了供需角度的分析。最后,提出了完善农村居民最低生活保障制度及标准的一些政策建议。本文的创新点在于引入替代率等相对指标来全面客观描述甘肃省低保标准的变化情况,对低保标准进行了横向与纵向比较研究,在分析问题的基础上运用了ELES模型对甘肃省农村最低生活保障标准进行理论值计算,并从低保资金需求与财政供给能力两方面进行了标准调整的可行性分析,运用指数化调整进一步验证了低保标准值,最后为甘肃省农村低保标准得到科学性的调整及完善农村最低社会保障制度提出了相对应的政策建议。本文的研究结论主要有:第一,当前甘肃省农村居民最低生活保障标准的现实值已达到满足贫困群体生存需求的目标,但在进一步全面满足贫困群体对衣、食、住各方面的基本生活需求时需要对标准进行适度调整,以满足贫困群体对自身发展的需求,达到解决相对贫困问题和巩固脱贫攻坚成果的目的。第二,将甘肃省低保标准进行城乡间、地区间的横纵向比较后发现甘肃省城乡低保标准差异较大,不利于推进城乡统筹发展目标需进一步缩小城乡低保标准间的差距。第三,在标准调整的可行性分析中发现政府的财政支持对农村最低生活保障标准的提高有重要影响,需在政府财政可承受范围内加强财政转移力度。最后,本文在结合扩展线性模型测算出的理论值的基础上,对甘肃省农村低保标准的合理制定、统筹城乡低保制度发展、优化低保工作规范等方面提出了相应内容的建议。