【摘 要】
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特朗普总统上台之后积极推行“美国优先”的价值理念,将中国视为美国国际地位和国家利益的挑战者和竞争者,转变了对中美交往的态度和战略。2018年,美国与加拿大、墨西哥就北美区域自由贸易协定重新谈判,首次提出了具有单边性和歧视性特征的“毒丸”条款。该条款一经提出就引起了中国的高度警惕。该条款作为一种规制和博弈的工具,目的是限制加、墨两国与“非市场经济国家”达成自由贸易协定,最终达到国际贸易话语权和巩固国
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特朗普总统上台之后积极推行“美国优先”的价值理念,将中国视为美国国际地位和国家利益的挑战者和竞争者,转变了对中美交往的态度和战略。2018年,美国与加拿大、墨西哥就北美区域自由贸易协定重新谈判,首次提出了具有单边性和歧视性特征的“毒丸”条款。该条款一经提出就引起了中国的高度警惕。该条款作为一种规制和博弈的工具,目的是限制加、墨两国与“非市场经济国家”达成自由贸易协定,最终达到国际贸易话语权和巩固国家实力的目的,其中蕴含着浓厚的贸易保护色彩,增加了国际交往间的不确定性风险。回顾美国在处理中国“非市场经济”问题上采用的策略,最初利用WTO体制提出质疑和否定,随后在TPP协定谈判中以高标准和限制性规则间接遏制,再到《美墨加协定》中用“毒丸”条款“点名”,这是一个不断演变的过程。本文以马克思主义的辩证法为视角,认为“毒丸条款”存在贸易自由与贸易保护的矛盾、多边体制与区域协议的矛盾、国家利益与国家责任的矛盾、规则多样化与规则控制与同化的矛盾四个维度的对立统一,是当今国际贸易多元发展中的一股逆流。该条款暴露出美国利益优先下的保护主义与全球化发展之间的矛盾,它不仅仅是贸易领域的不公平问题,也是不同体制和理念之间的较量。通过将本国意识形态植入贸易规则形成国际贸易规则同化和控制力,更深层次上可以理解为世界秩序重构中的话语权争夺。而对于中国来说,正可谓“不破不立”,“毒丸”条款挑破了中国与西方国家之间由来已久的“矛盾”,在美国的步步紧逼之下,中国也可顺势而为、内外兼修。对内,继续构建开放、稳健的市场,改善营商环境,落实公平竞争要求;在重要议题上紧跟国际趋势,构建和完善相关的国内法律法规,为中国在国际竞争中争取主动。对外,在多边体制和区域合作的过程中,澄清其他经济体对中国的错误认识,打破唯西方化的支配。同时,把握世界形势,一改以往国际秩序的“消费者”形象,实现国际秩序的“参与者”到国际秩序“构建者”的角色转换,确立相互尊重、公平正义和合作共赢的新型国际关系规范为目标,积极谋求中国的话语权和国际地位,稳妥应对国际经济格局新变化。
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