随着济南市经济社会不断发展，城市化进程也在加快，城市建设如火如荼，建筑业农民工在其中贡献巨大，并且相较其他行业建筑业农民工收入较低、面临的工伤风险更大，如果不对这个问题和其中的隐患加大重视力度，很有可能会影响到社会的稳定、经济社会发展的大形势。因此，深入研究如何更好地保障他们的工伤保险权益是应有之义。政府作为公共政策的制定者、政策落实的监督者，在政策从制定到落实的各个环节都负有不可推卸的责任。目前学术界在社会保障方面的研究主要侧重于养老保险、医疗保险等险种，对工伤保险的研究不多也不深入;而且探讨的保障人群要么比较宽泛要么偏重于一般企业职工，对农民工群体，尤其是从事建筑施工工作的的民工的研究针对性较弱;同时，对这些问题中政府履责表现的分析更少。
　　因此，本文试图从政府责任角度对济南市建筑行业的农民工群体工伤权益享受的现状、存在的问题、原因及对策进行探讨。论文首先清晰界定了农民工、工伤与工伤保险、政府责任等概念，提出了研究的基础理论，进而通过对济南市七个代表性区县的问卷调查的结果了解当前济南市工伤制度对在项目施工一线的民工群体的保障效果以及存在的一些漏洞。本文的重点是结合社会公平理论、公共产品理论和政府职能理论等理论基础对问题成因进行深入分析，从立法、制度、监管和宣传四个维度深刻剖析政府责任的缺失，进而有针对性地提出政府化解之策。本文认为政府责任的缺失主要表现在工伤保险法规体系不完善、制度设计有缺陷、监管执法力度不够和政策宣传引导缺位等方面，所以，我们必须进一步明确政府在实践中应该采取哪些行之有效的对策，这样才能更好地保障济南市建筑业农民工工伤保险权益，进而维护社会稳定，促进城市健康发展。