促进数字经济健康发展的税收监管机制研究

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中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行了第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调促进数字经济的健康发展,要坚持发展和规范两手抓,要加强税务监管,不断做强做优做大我国的数字经济体系。本文认为促进数字经济健康发展需要明确数字经济发展与税收监管的相关性:一方面数字经济与税收监管的矛盾日益突出,税收监管面临着征税权划分困难、涉税信息获取难度大、纳税主体界定困难等诸多问题。另一方面税收监管有效性不足又会对数字经济的健康发展产生不利影响。数字经济下,税务监管部门如何最大程度发挥税收监管作用并规范数字经济发展是需要我们认真研究的课题。我们需要集中研究并解决以下几个方面:首先,现行的税收监管制度仍不完善,没有对相关涉税要素和税务监管程序等方面进行明确说明,税收监管缺乏一定的秩序性。其次数字经济产业和产业数字化等重点数字经济领域的涉税信息互通共享的机制没有完全建立起来,“信息孤岛”、“信息壁垒”仍然存在,税收监管有效性难以保障。再者,随着纳税人权利保护意识的提升,数字经济税收监管面临的执法风险与适应性风险,难以对数字经济起到真正的监管功能。数字经济健康发展的税收监管问题研究具有重要意义。本文运用了文献分析法、案例分析法和对比分析法,首先对数字经济、数字经济健康发展等概念进行了概述,分析了相关理论基础和税收监管对数字经济健康发展的作用机制。然后归纳了数字经济引发税收监管风险问题,同时分析了税收监管有效性不足对数字经济健康发展的影响。接着引用了典型的平台经济案例,分析了数字平台运行模式、存在的税收监管问题及困境。最后借鉴了国外税收监管经验,同时提出完善税收监管的建议以促进数字经济健康发展。
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