我国国有企业经营者腐败问题的经济学分析

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从近几年全国查处的腐败案件来看,国企腐败已成为腐败的“重灾区”。而随着国企改革深化所带来的企业经营者的腐败现象更是不容忽视,解决国企经营者腐败问题已迫在眉睫。本文主要从经济学角度,透过其腐败的表象,思考了国企经营者腐败的特殊性,进而分析了国企经营者腐败产生的根源,并力求提出解决国企经营者腐败的思路和对策。本文除了前言和结论外,共分为五章:第一章,从“腐败”的一般定义、经济学阐释透析国企经营者腐败的特殊内涵。这一部分的分析主要包括:(1)对“腐败”一词的一般性理解。(2)经济学界对腐败的理解和阐释。(3)国企经营者腐败相对政府官员的行政权力腐败有其共性和特殊性。第二章,我国国企经营者腐败的主要表现形式及对国企发展的影响。这一部分用事实和数据归纳总结了国企经营者腐败的6种主要表现形式,包括搞“家长制”;利用手中的职权,侵吞企业的资金、财产;大慷国家之慨,为子女和亲属经商办企业提供便利条件;利用基建工程、设备材料采购、投融资等,大搞暗箱操作,索取回扣和受贿,中饱私囊;玩忽职守,失职渎职,违规资金运作,乱拆借乱担保;大肆进行公款(职务消费)等。通过对上述表现的分析,进一步指出了腐败对国企发展的影响。第三章,我国国企经营者腐败根源的经济学分析。这一部分从腐败的内因和外因两个方面,深入剖析了国企经营者腐败的根源,指出腐败内因是国企经营者作为“经济人”要面临选择。腐败外因包括五个方面:(1)国企经营者主导的社会博弈与产权制度的缺失。(2)国企经营者权利与责任失衡。(3)法人治理机制缺乏制度条件。(4)计划经济与市场经济强烈反差。(5)分配机制不健全助长了经营者腐败的滋生蔓延。第四章,国企经营者腐败的成本与收益分析。这一部在前三章的基础上,用经济学原理进一步对企业经营者腐败与企业成本——收益、企业经营者腐败与其个人成本——收益进行了系统深入分析。第五章,抑制国企经营者腐败的对策建议。通过理论和实践两个方面的分析,针对国企经营者腐败的根源,本文提出了相应的对策建议。一是建立良好的制度和监督制约机制,规范企业经营管理行为,让国企经营者“不能腐”。二是增加激励因素,充分肯定人力资本的价值,让国企经营者“不愿腐”。三是完善惩罚机制,加大对腐败行为的打击力度,让国企经营者“不敢腐”。
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