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水是人类赖以生存和发展的资源。我国水资源总量位居世界第6位,但人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4,排在世界第121位。同时,我国还是世界上用水最多的国家,也是水资源浪费最为严重的国家之一。随着我国经济的快速发展,工业化、城市化进程的不断加快,水资源开始成为经济社会发展的重要制约因素,因此水资源存在的问题必须要解决。中国的国情、水情和经济社会发展的需要决定节水是一项重大国策,也决定中国必须要走节水型社会之路。
天津市是一座资源性缺水城市,水资源承载能力有限,供需矛盾突出。随着滨海新区的发展,塘沽区已经成为全市最具经济活力的地区,而水资源短缺所带来的问题表现得更加突出。为此天津市按照水利部和天津市建设节水型社会的总要求,确定塘沽区为节水型社会建设试点区。本文把塘沽区节水型社会建设试点工作放在全国大力发展节水型社会的背景及和谐社会和节约型社会建设的前提下,结合国内外相关研究成果,运用公共管理、经济学及可持续发展理论进行分析。文中首先介绍了研究的背景及现实意义,其次,对该研究的有关理论基础进行了较为详细地论述,再次,分析了节水型社会的基本内涵及国内发展现状。接下来重点介绍了天津市塘沽区节水型社会建设试点工作的具体实践,总结了经验,找出了存在的主要问题,最后提出了进一步完善节水型社会建设工作的对策,并对节水型社会建设的未来发展方向进行了展望。