土地流转其实在新农村建设开始后,就已经在农村兴起,但是由于农村土地独特的特点,导致土地在流转的过程出现了很多问题。本文旨在促进郴州农村土地健康可持续发展,保证农民利益。本文首先回顾了农村土地流转的基本理论基础,并阐述分析了我国土地流转的内涵、类型和现阶段一些主流的流转模式。然后在这些基础理论的指导下,针对湖南省郴州市土地流转情况作了大量的实地调查,通过对115户农民的调查报告统计,分析了农村土地流转的基本情况,提出了郴州市农村土地流转过程中存在的问题：流转规模不大、流转行为不规范、缺乏产业支撑、流转政策影响较小、基层组织支持不够等,并且针对这些问题究其原因,主要为产权不明确、土地经营权分散影响、市场机制不完善、政策法规不健全、法律意识淡薄、农村社保制度不完善。最后提出了促进郴州农村土地流转的对策,规范政府行为；为农村劳动力创造转移条件；建立完善农村社会保障体系；建立完善流转市场的价格形成机制；建立完善中介组织；建立健全其它配套机构。