跨境电信网络诈骗犯罪是指诈骗犯罪分子利用电信、网络技术或者其他现代传播媒介等手段进而实施的跨越不同国家或地区的犯罪行为。1电信网络诈骗犯罪分子在境外利用通讯技术与互联网科技在网络虚拟空间针对我国不特定多数公民实施诈骗犯罪活动。在现代科学技术的支撑之下,跨境电信网络诈骗犯罪呈现出了犯罪无国界特征,不仅能在境外成功实施诈骗,而且能够利用网络空间的虚拟性逃避法律的制裁。因此,跨境电信网络诈骗犯罪具有严重的社会危害性,必须对其进行严格治理。本文除了引言与结语外,共包括五个部分:第一个部分主要对跨境电信网络诈骗犯罪进行概述,内容主要包括跨境电信网络诈骗犯罪的概念、起源与演变。跨境电信网络诈骗犯罪是诈骗犯罪分子利用通讯技术与互联网科技跨越不同国家而实施的犯罪,由中国境内的电信网络诈骗犯罪而来。自我国发现电信网络诈骗犯罪起,便采取严厉的打击措施。随着我国对打击电信诈骗犯罪力度的增强,越来越多的电信诈骗犯罪团伙逐渐转移至境外,针对我国不特定公民实施诈骗,成为了现今的跨境电信网络诈骗犯罪。随着科学技术的发展,跨境电信网络诈骗也在不断地演变,由最开始的简单诈骗演变为精准诈骗。第二部分主要是描述跨境电信网络诈骗犯罪的特征。通过分析一定数量的案例,发现跨境电信网络诈骗犯罪呈现出独特的犯罪特征。跨境电信网络诈骗犯罪分子利用现代通讯手段与互联网技术,在组织结构、行为手段以及危害后果等方面突破国界限制,表现出犯罪无国界特征;境外的犯罪分子以犯罪集团的形式进行诈骗活动,实行公司化管理,组织层级分明、分工明确,表现出有组织化特征;跨境电信网络犯罪案件大多数被害人都集中于经济发达或人口密集的省份,并且犯罪分子的户籍地都大部分集中于沿海地区,地域特征较明显;犯罪分子利用现代发达的通讯技术与互联网科技,在虚拟空间进行犯罪活动,其犯罪手段较智能化。第三部分主要是分析当前跨境电信网络诈骗犯罪的治理难点。由于跨境电信网络诈骗犯罪呈现出犯罪跨境化、有组织化以及犯罪工具智能化等特征,导致我国在治理该类犯罪中面临侦查取证难、抓捕难以及追赃难等困境。第一,对于跨境电信网络诈骗犯罪的治理极度依赖情报信息的获取,而侦查机关所需的情报信息往往在境外,国家之间不能形成情报信息共享机制,使侦查机关不能及时获取相关的犯罪情报;第二,跨境电信网络诈骗犯罪主要是发生在网络虚拟空间之内,与犯罪有关的证据皆存储于电子媒介之中,以电子证据的形式存在,易于删除与修改且位于境外,因此对于侦查机关而言,侦查取证比较困难;第三,犯罪分子位于境外,对其抓捕必须依靠区域警务合作,这就需突破法域的限制,在司法实践中也很困难。第四,诈骗犯罪分子将骗取的资金通过多种非法途径转移至境外账户,侦查机关很难查清资金的具体流向,从而导致追赃难。第四部分主要是对国际、域外以及我国对跨境电信网络诈骗犯罪治理策略的分析。在国际层面,作为世界最具权威的政府间国际组织的联合国组织并通过了多项公约,其中与跨境电信网络诈骗犯罪相关的公约成了国际联合治理该类犯罪的法律依据。同样饱受电信网络诈骗犯罪侵扰的其他国家出台相关法律、完善法律制度,采取了积极的应对措施。我国在多年治理电信网络诈骗犯罪工作,也积累了一定经验,如在司法方面出台相关的司法解释,明确法律适用标准;在立法方面,制定颁布了相关法律法规,对跨境电信网络诈骗犯罪进行预防、治理;在综合治理方面,建立了科学的防范体系,对跨境电信网络诈骗进行预防。第五部分针对跨境电信网络诈骗犯罪的特征以及在司法实践中的治理难题,结合我国目前现有的防控对策,总结分析了我国治理跨境电信网络诈骗犯罪的路径。首先,应该建立情报共享机制,形成情报信息共享共识,积极主动加强情报信息分享,建立情报信息共享平台,以拓展实践中获取情报信息的途径;其次,依靠我国目前签订的双边条约与多边条约,完善现有的电子取证制度,以解决实践中取证难题;最后,依靠国际警务合作,完善引渡替代机制,现实对境外犯罪分子的抓捕。希望上述措施能够为我国治理跨境电信网络诈骗犯罪提供参考,为治理同类犯罪提供理论指导。