东部沿海地区乡村振兴公共政策研究 ——以天津市J区为例

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党的十八大以来,党中央一直把绝对贫困人口问题的解决作为工作重点,通过实施脱贫攻坚政策,我国已于2020年11月23日实现了全部脱贫,绝对贫困人口数量全部清零。而实施乡村振兴战略在2020年10月29日十九届五中全会上的明确提出,表明我国需要在巩固现有治理成效的基础上,重点解决在乡村振兴阶段的相对贫困人口问题。虽然目前绝对贫困人口的脱贫工作取得了全面胜利,但是脱贫攻坚战中的低收入的脱贫人口也是乡村振兴阶段需要解决的潜在人口,所以在后续工作中仍存在许多突出问题和不小的困难。2021年2月25日的全国脱贫攻坚总结表彰大会,进一步表明了乡村振兴工作的重要性。在方面,仍需坚持和完善东中西部地区的相互协作和对口支援。一方面中西部地区需要进一步促进发展;另一方面东部地区仍需加强推动乡村的现代化建设,从而实现东中西部协调发展。我国目前正处于乡村振兴战略与脱贫攻坚政策两者衔接的过渡阶段,如何在助力推进相对贫困治理工作积极作为,充分发挥农村主力军作用,仍需在乡村振兴工作中进行解决并实施。天津市J区作为东部沿海城市的村镇,与中西部的连片脱贫县的情况截然不同。虽然没有符合国家标准建档立卡的贫困村和绝对贫困人口,但是低收入户数量相对较多,低收入人口分布上相对分散,相对贫困依然存在。本文基于对马克思的反贫困理论、政策系统理论和政策功能理论的充分学习和理解,通过分析国内外的文献资料,从理论上对乡村振兴工作有了深入的认知。在实践上,通过对天津市J区的农民、基层干部和乡土人才等进行问卷调查和访谈,结合文献资料和调查访谈结果,对促进乡村振兴工作有了进一步思考。最后,因地制宜的提出促进天津市J区乡村振兴工作的对策建议,一方面促进天津市J区的乡村振兴发展,另一方面也为东部沿海的各大城市的乡村振兴发展提供了一些参考。
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