出口退税政策对出口贸易的影响——基于政策效应分解的估计

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自改革开放以来,我国的出口贸易实现了快速增长,也使得我国出口退税政策、产权保护政策以及汇率政策等各项对外贸易政策备受其他国家以及学者的关注。出口退税政策是国家为了鼓励本国商品出口而采取的一种财政补贴手段,也是WTO框架内许可的贸易政策。关于出口退税政策的作用,一部分学者认为,出口退税政策有利于发挥其税收中性的作用,使得一国的出口商品能够以不含税的价格参与国际竞争,有利于产品充分发挥优势;另一部分学者关注不同产品间出口退税政策的差异性,提出差异化的贸易政策影响企业出口产品的选择,长远来看有利于一国产品结构及产业结构的优化。然而如何从微观角度定量分析出口退税率变动对企业出口的影响,以及如何分析出口退税政策调整时企业的出口转换策略,是学者们近年来一直关注的话题。
  本文使用2005年1月至2006年12月的企业面板数据,研究这一时期出口退税政策调整对企业出口的影响。本文首先回顾我国出口退税政策发展历程,并将其与我国的出口发展情况进行有机结合,通过纵向对比直观展示出口退税政策对贸易总量提升、产品结构优化和产业结构优化的作用。本文进一步探讨了微观层面出口退税率变动影响企业出口的作用机制。在此基础上,对出口退税政策的微观经济效应进行进一步的实证研究,本文通过产品层面出口退税率计算得出企业层面的出口退税率变动,并将其作为核心解释变量,定量分析企业层面出口退税率变动对企业出口的影响。实证结果显示,企业层面出口退税率的提高会显著促进企业的出口。进一步的,本文对出口退税政策进行效应分解(将出口退税政策效应分解为产品内效应、产品间再分配效应以及净进入效应)。实证结果显示,虽然产品内效应对企业层面出口退税率变化的作用最显著,但政策影响企业出口的主要原因是产品间再分配效应以及净进入效应。为保证结果的稳健性,本文使用工具变量两阶段最小二乘法进行进一步检验。最后,通过定性分析以及定量研究,本文提出切实可行的政策建议:企业层面上,调整出口产品结构,实现出口策略的灵活转换;重视新产品研发,与国家政策导向相结合;提高企业生产率,维持持续出口优势。国家层面上,稳定出口退税机制,简化退税流程;适度利用出口退税政策,减少贸易摩擦;实施差别性的出口退税政策。
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