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近年来,国企腐败问题成为社会关注的焦点,它与官场腐败、富豪腐败,构成了中国腐败的三原色,国企“一把手”涉案成国企反腐特色,贪污金额极其巨大,甚至出现窝案和家族化腐败。国企领导干部财产申报制度可以有效遏制腐败现象的发生,是一项行之有效的制度保障。其对促进国有企业领导干部清正廉洁和预防职务犯罪高发,起到了一定的作用。 目前,如何设计领导干部财产申报审计制度,日益成为我国政府及国家日益关注的话题,其发展任重而道远。本文对财产申报制度文献回顾的基础上,运用词频统计方法,以国内外具有代表性意义的11个国家共14份制度文本为样本数据,利用词频统计ROSTCM6软件分词和统计功能进行分析,并在此基础上按照财产申报制度四个环节进行共性和差异分析。基于先前学者国内词频统计基础上,笔者对国内外财产申报制度词频统计结果进行比较分析,为国企领导干部财产申报审计制度设计做铺垫。针对国企腐败特殊性,笔者在2010年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》基础上设计领导干部财产申报审计制度。申报对象要以国企一把手、重点领域岗位领导干部为重点审计对象,并进行近亲审计。细化申报内容,同时加强对申报事项的审计。增设财产申报审计机构,构建由审计、纪检监察、房产、银行、人事(组织)等部门共同组成联席会审领导小组。建立申报审计评价制度,对评价指标设立优秀、良好、合格、不合格、严重有问题五类评级。创立审计结果报告制度,逐步推开审计结果公示。从问责主体、问责程序、处罚力度三个方面完善审计责任追究机制。