2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出：水不仅仅是生命之源，更事关农业发展，经济发展与社会进步。从古至今，水利兴则农业兴，水利兴则社会兴，水利事业的兴衰事关我国发展大局，而依法行政，是保障水利事业健康发展的前提，不仅能够维护良好的水事管理秩序，还能满足当前水利形势发展的要求。但是，基层水政执法情况却不容乐观，严重制约了基层水利改革的进程，因此研究基层水政执法问题有着重要的理论意义和现实意义。自1988年1月21日以来，我国颁布了第一部《水法》，形成了从中央到地方的水资源统一管理，并且相继设立行政许可等多项水资源管理制度，基本建立了依法取水、依法用水的体系。但是以县乡基层水政主管部门仍然面临着巨大的困难与挑战，基层水政执法的地位仍然比较低，地方政府因经济利益等原因的驱使对水政执法干预严重，水行政执法环境仍然恶劣，公民对水资源的利用和保护意识淡薄，缺少上级水行政主管部门的大力支持，导致基层水政执法工作安于现状，难以发展，基层水行政执法的能力较低，不能完全适应新形势下的执法能力要求，执法监督体制机制尚不健全，这一系列的问题都在影响着我国水政执法工作的顺利开展。究其原因，我国及地方政府长久以来对基层水政执法工作的不够重视，导致基层水政执法工作不被认可；涉水的法律法规不够完善，使水政执法工作仍然会出现“无法可依，有法难依”的现象；基层执法主体能力较弱，执法人员缺少专业素质和执法能力，不能灵活应对遇到的困难，导致基层执法主体缺少威信；执法手段软弱，对违法者缺少震慑力；公民对水法律法规缺少认识，法律的约束起不到显著效果，导致了水事违法行为的发生。本文从不断完善涉水法律法规建设、加大水政执法处罚力度、优化基层水利机构设置、健全基层执法网络、完善执法信息化建设，构建水事案件应急响应预案、加强对基层水政执法的监督力度等方面入手，积极探索加强基层水政执法对策，以实现水利事业的全面发展，为我国经济社会的发展提供水利支撑。