改革开放以来，我国经济体制从计划经济向市场经济转变、经济增长方式从“粗放型”向“集约型”转变，职业教育发展的环境发生了变化。1993年中央颁发的《关于加快发展第三产业的决定》中第一次明确将教育归入第三产业，并作为发展的重点，职业教育逐步走向了市场化。然而，在职业教育发展的过程中，存在很多的问题和不足，如职业学校间的恶性竞争、职业院校自身资源和能力的不足及入世后发达国家教育机构对中国职业教育市场的挤占等，总体来说即我国的职业院校“小而全”，形不成规模效益，适应市场和抗风险的能力较弱，职教集团的发展模式已经不能适应时代的变化，职业教育体制的改革势在必行。20世纪90年代以来，我国职业教育出现了一种新的教育模式—职业教育集团。20世纪80年代末,职业教育集团在世界范围内兴起,它是从企业集团的组织形式移植过来的。将集团化办学引入职业教育,基本的动因是减少办学成本、赢得竞争优势。教育虽有其特殊性,但也有产业性的一面,当教育产业发展中的同一主体下的个体规模扩大、数量增多时,就要经历从单一向群体发展的集团化过程,从而形成个体联合的有效组织形式——教育集团。本文将企业的合作竞争理论运用到职教集团的研究中，运用博弈论分析技术，建立合作竞争博弈模型，求解博弈均衡解，从博弈视角寻找学校在与其他参与者互动关系中的最优反应策略。为职业学校建立和保持竞争优势提供了新的战略选择,并提出合作竞争战略的实施建议；最后从宏观的角度提出完善和规范我国职教集团建设的建议。