社区矫正检察监督制度研究

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在现今的刑事司法刑罚执行领域,社区矫正凭借着自身非监禁性和全社会性的特点,受到了世界各国的推崇。它有选择性的将一些犯罪情节较轻、社会危害程度较小、悔罪意图及悔罪表现明确的罪犯,整合社会资源及力量,对其进行针对性的改造、教育。各国实践证明,社区矫正这种非监禁式的刑罚执行模式更有利于罪犯接受教育和改造后回归社会,有效降低重新犯罪的比例。我国采取的是以点带面的方式来逐步推行社区矫正制度。《刑法修正案(八)》和即将实施的新《刑事诉讼法》,均将社区矫正制度写入条文,给予了社区矫正工作相应的法律地位,这也标志着社区矫正制度已经在我国全面实行。但是,从我国定点试行社区矫正工作到现在的十年时间里,我们在看到社区矫正制度日益显现的优点、带给我们惊喜的同时,也应清醒地看到一些缺点也在日渐暴露。而检察机关作为我国法律规定的监督机关,如何发挥法律监督职责,构建有效的监督模式、使用有效的监督手段,防止或减少社区矫正制度缺点的暴露,为社区矫正在实践中体现自身固有价值保驾护航,这将是检察机关在新形势下面临的重大课题。对于社区矫正检察监督问题,理论界和实务界都给予了普遍的重视和关注。本文旨在通过考察我国现行社区矫正检察监督工作实况,发现检察机关在行使社区矫正检察监督职能时存在的不足。并在分析这些不足的基础上,找到检察机关未能有效行使社区矫正检察监督职能的内在原因和外在的制约因素。由此,针对开展社区矫正检察监督工作的问题和阻碍,对社区矫正检察监督工作存在的立法滞后、管理体制不畅、权能狭隘等问题提出对策及建议。
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